CONFERINȚA CODUL INSOLVENȚEI - Ediția a V-a
BURSA 12.09.2017

EMILIA OLESCU
 
mărește imaginea
     *  (Interviu cu Angela Porumb, partener în cadrul Casei de avocatură Mușat & Asociații)
         Obligația de plată a cotei de 0,5% pe care dezvoltatorii de imobile trebuie să o achite către Casa Socială a Constructorilor (CSC) nu este condiționată de apartenența beneficiarilor la CSC, ne-a spus avocatul Angela (Mare) Porumb, partener la Mușat & Asociații. Domnia sa ne-a explicat care este legislația ce stă la baza acestei taxe și ce probleme întâmpină CSC în colectarea ei. Mușat și Asociații reprezintă CSC în procesele deschise în instanță pe subiect.

 
     Reporter: Care sunt reglementările ce prevăd prelevarea de către Casa Socială a Constructorilor (CSC), de la beneficiarii care dezvoltă imobile, a unei cote de 0,5% din valoarea devizului?
     Angela Porumb: Casa Socială a Constructorilor (CSC) a fost înființată și își desfășoară activitatea în baza Legii nr. 215/1997, rolul său fiind de asigurare a protecției sociale a salariaților din sectoarele de construcții și materiale de construcții, în perioada timpului nefavorabil. Legiuitorul român a considerat că se impune înființarea unui organism instituțional al cărui scop să constea în adoptarea și luarea măsurilor sociale destinate protecției salariaților din domeniul construcțiilor pe perioada timpului friguros, perioadă în care întreaga activitate din construcții este întreruptă.
     Deci, tocmai raportat la scopul înființării CSC, legiuitorul a stabilit prin dispozițiile art. 16 din Legea nr. 215/1997, sursele de constituire a fondului CSC, printre acestea fiind enumerată la lit.c. și cota de 0,5% din valoarea devizului de construcții, cu corespondent în devizul general al lucrării.
     În aplicarea Legii nr. 215/1997, a fost adoptată Hotărârea de Guvern nr. 600/1998 pentru modificarea și completarea HG nr. 376/1994 privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiții, care introduce în structura devizului general și cota de 0,5% ce revine CSC. Ulterior, HG nr. 600/1998 a fost abrogată prin apariția altor hotărâri de guvern, în prezent fiind aplicabilă HG nr. 907/2016 (în formă modificată prin HG nr. 79/2017), care menține cota de 0,5% ca element în structura devizului general.
     Toate aceste prevederi legale atribuie în sarcina titularului unei autorizații de construire în calitate de beneficiar de investiții - investitor sau proprietar - obligația virării către CSC, pe măsura execuției lucrărilor, a cotei de 0,5%.
     Este important de menționat că obligația suportării acestui cost revine tuturor beneficiarilor de investiții - investitori sau proprietari - titulari ai unei autorizații de construire (indiferent de sursa de finanțare) care are la baza obținerii ei, printre documentele obligatorii, și devizul general al lucrării. Iar, potrivit HG nr. 907/2016, beneficiarul investiției este definit ca fiind orice "entitate publică, persoană juridică sau fizică, ce are un drept de execuție a lucrărilor de construcții potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare".
     Reporter: Întâmpină CSC obstacole în colectarea acestei taxe și care sunt acestea?
     Angela Porumb: Nu dețin date complete referitoare la dificultățile întâmpinate de CSC în colectarea acestei taxe. Însă ceea ce pot confirma, având în vedere implicarea directă în dosarele care vizează acest aspect, este faptul că unul dintre motivele invocate de către titularii acestei obligații pentru a-și justifica refuzul plății cotei de 0,5% l-a constat viziunea diferită de interpretare a Legii nr. 50/1991 și modificările aduse acesteia, prin raportare la Legea nr. 215/1997. Însă instanțele de judecată au lămurit acest aspect, stabilind că obligația plății cotei de 0,5% este instituită prin Legea nr. 215/1997 și nu a fost niciodată modificată, suspendată sau abrogată, prin niciun act normativ, fiind pe deplin actuală.
     Reporter: Reprezentanții CSC ne-au precizat că, de cele mai multe ori, beneficiarii de investiții care încearcă să se sustragă de la plata cotei de 0,5%, invocă neapartenența la Casa Socială. Este corectă această abordare?
     Angela Porumb: Obligația plății cotei de 0,5% nu este condiționată de apartenența la CSC. Cadrul de reglementare al acestei obligații nu prevede o astfel de restrângere a titularilor acestei obligații, iar privit prin prisma scopului pentru care a fost înființată CSC - protecția socială a salariaților din construcții pe perioadele friguroase - nici nu permite o astfel de abordare.
     S-ar ajuge la o restrângere nejustificată și absolut arbitrară a surselor de finanțare a fondului CSC, cu efecte negative asupra posibilității reale a CSC de a asigura protecția socială la care este obligat. Menționăm că, în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 215/1997, "salariații cu contract individual de muncă din activitatea de construcții și de producere a materialelor de construcții beneficiază pe perioada întreruperii activității de o indemnizație reprezentând o sumă impozabilă, al cărei cuantum lunar este egal cu 75% din media pe ultimele trei luni a salariului de bază brut". Deci, prin lege este fixat inclusiv nivelul financiar ce trebuie asigurat fiecărui salariat ce beneficiază de protecție socială, din fondul CSC, nivel stabilit prin corelare directă cu sursele de finanțare ale acestui fond. Deci, cota de 0,5% este reglementată în sarcina tuturor beneficiarilor de investiții, indiferent de apartenența/nonapartenența acestora la CSC.
     Din ceea ce cunosc, urmare a implicării în dosarele de instanță pe care le-am gestionat, au existat situații în care diverși titulari au considerat în mod constant că nu datorează această cotă, însă instanțele de judecată au lămurit acest aspect, soluțiile în dosare invalidând susținerile ce au motivat refuzul acceptării acestei obligații de către respectivii beneficiari.
     Reporter: Ce importanță au Precizările comune ale Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Transportului emise pe subiect? Modifică acestea în vreun fel reglementările în domeniu?
     Angela Porumb: În primul rând, din punct de vedere al rigurozității juridice, este evident că Precizările comune emise în anul 1999, datorită forței juridice inferioare ce le este asociată, nu au valență de modificare a cadrului de reglementare a obligației de plată a cotei de 0,5%, instituit prin lege. Însă, dincolo de această mențiune, analizând conținutul concret al Precizărilor, este clar că rolul acestora este de a lămuri art. 16 alin. 1, lit. c) din Legea nr. 215/1997, mai exact cine are obligația prelevării cotei de 0,5%, acesta fiind titularul investiției, care obține o autorizație de construire, adică investitorul sau proprietarul indiferent de sursa de finanțare și forma de proprietate.
     Reporter: Unii beneficiari invocă faptul că, în virtutea faptului că art. 301 din legea nr. 50/1991 a fost abrogat, nu ar mai exista cadrul legal de plată a cotei de 0,5%. Înțeleg că CSC a câștigat două procese pe acest subiect, cu Primăriile municipiilor Cluj-Napoca și Slobozia. Ce ne puteți spune referitor la acest articol și la motivările celor două instanțe?
     Angela Porumb: Dispozițiile art. 30 indice 1 au fost prevăzute în cadrul O.U.G. nr. 214/2008 ca fiind o completare a dispozițiilor Legii nr. 50/1991. Deci, art. 30 indice 1 nu a reprezentat temeiul obligației de plată a cotei de 0,5%, izvorul acestei obligații reprezentându-l dintotdeauna art. 16 din Legea nr. 215/1997.
     Deci, abrogarea art. 30 indice 1 din Legea nr. 50/1991 nu a avut nicio influență asupra existenței obligației de plată a cotei de 0,5%, obligația a existat neîntrerupt încă de la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 215/1997, concluzie validată de către instanțele de judecată în ambele dosare.
     Reporter: Care este importanța achitării acestei taxe?
     Angela Porumb: Cota de 0,5% reprezintă una din sursele de constituire a Fondului CSC, fond destinat realizării scopului pentru care a fost înființată - protecția socială a salariaților. Deci, neachitarea acestei taxe are ca efect restrângerea nejustificată a resurselor financiare previzionate de legiuitor a fi destinate plăților ce trebuie efectuate către beneficiarii protecției sociale ce stă la baza adoptării Legii nr.215/1997.
     Reporter: Cum a evoluat acest segment, în ultima perioadă? Ce evoluție a avut numărul celor care au plătit această taxă?
     Angela Porumb: Nu am date certe, însă ceea ce pot să vă spun, din cele aflate de la reprezentanții CSC, este că o anumită parte din dezvoltatorii cu proiecte importante încearcă să facă "economii", tergiversând plata cotei legale de 0,5%, sub diferite pretexte care exced prevederile Legii nr. 215/1997 și HG nr. 907/2016, precum și al celorlalte acte normative care se referă la cota de 0,5% ce trebuie achitată către CSC. În această situație CSC poate solicita în instanță plata sumelor datorate, inclusiv dobânda legală.
     Reporter: Mulțumesc! 

     Avocatul Angela (Mare) Porumb este partener în cadrul Casei de avocatură Mușat & Asociații, înființată în urmă cu 27 de ani. În prezent, Mușat & Asociații oferă asistență juridică în toate domeniile dreptului afacerilor - fuziuni și achiziții, privatizări, litigii și arbitraj comercial, drept bancar și financiar, energie și resurse naturale, proprietate intelectuală și concurență, dreptul societăților comerciale, tehnologia informației și comunicațiilor, dreptul muncii, drept fiscal, piețe de capital, imobiliare, dreptul mediului, parteneriate public-privat, sănătate și produse farmaceutice, insolvență și reorganizări judiciare, transport maritim și aviație, asigurări. Firma are 100 de avocați și circa 3.500 de clienți, atât companii locale, cât și străine (instituții financiare, fonduri de investiții, societăți comerciale publice și private, agenții guvernamentale autohtone, companii din SUA și UE care au investit la noi).

 

Citește noutăți și tendințe din domeniu în Revista BURSA Construcțiilor
 

 
Opinia cititorului   [ scrieți-vă opinia. ] 
1.  Inca unii care sa te spolieze
    (mesaj trimis de Ne-Constructor în data de 12.09.2017, ora 10:33)  
 Penibil. Isi face omul o casa si au pretentia sa se infrupte si ei de un 0,5%?!! Ce e masura asta comunista?! Provine din negura stupiditatii anilor '90 si a mentalitatii etatiste de dinainte. Nu are ce sa caute intr-o economie de piata.


 
Aceeasi sectiune (Macroeconomie)
Ediții precedente
Newsletter Facebook Twitter YouTube LinkedIn RSS
Jurnal Bursier
22.02.2018
BVB
     * Piața a înregistrat a treia scădere consecutivă
     * Titlurile OMV Petrom au scăzut cu 1,14%
       Piața a înregistrat în ședința de tranzacționare de la mijlocul săptămânii, cea de a treia zi de scădere consecutivă, majoritatea cotațiilor emitenților listați la Bursa de Valori București (BVB)...  click să citești tot articolul
22.02.2018
BURSELE DIN LUME
     Acțiunile de pe piețele din Europa au scăzut ieri, în special în sectorul tehnologic, investitorii fiind atenți la rezultatele financiare anunțate de companii.  click să citești tot articolul
21.02.2018
BVB
     * George Brande, Interfinbrok: "Investitorii stau într­-o stare de expectativă, ceea ce poate explica rulajul redus"
       Piața principală a Bursei de Valori București (BVB) a încheiat ședința de tranzacționare de ieri preponderent în scădere, singurul indice ce a cunoscut o creștere fiind BET-FI, al celor cinci...  click să citești tot articolul
21.02.2018
BURSELE DIN LUME
     Bursele din Europa au crescut ieri, în a doua parte a zilei, datorită rezultator financiare peste așteptări anunțate de unele companii.  click să citești tot articolul
20.02.2018
BVB
     * BET­-FI, singurul indice în creștere
       Volumul înregistrat în prima zi de tranzacționare a săptămânii a fost de doar 25,5 milioane de lei (5,47 milioane de euro), cu mult sub nivelul înregistrat în ședința anterioară, de circa 66...  click să citești tot articolul
20.02.2018
BURSELE DIN LUME
     Bursele din Europa au urmat un curs mixt ieri, în contextul unui volum redus, dat fiind că au fost închise atât piețele americane, cât și unele din Asia.  click să citești tot articolul
Cotații Internaționale

Curs Valutar

Curs valabil din data de 21 februarie 2018
1 Dolar australian...
1 Leva bulgărească...
1 Dolar canadian....
1 Franc elvețian...
1 Coroană cehă...
1 Coroană daneză...
1 Liră egipteană...
1 Euro...
1 Liră sterlină...
100 Forinți maghiari...
100 Yeni japonezi...
1 Leu moldovenesc...
1 Coroană norvegiană...
1 Zlot polonez...
1 Rublă rusească...
1 Coroană suedeză...
1 Liră turcească...
1 Dolar S.U.A...
1 Rand sud-african...
1 Real brazilian...
1 Renminbi chinezesc...
1 Rupie indiană...
100 Woni sud-coreeni...
1 Peso mexican...
1 Dolar neo-zeelandez...
1 Dinar sărbesc...
1 Hryvna ucraineană...
1 Dirham emirate arabe...
1 Kuna croată...
1 Bahtul thailandez...
1 Gram aur...
1 DST...
AUD
BGN
CAD
CHF
CZK
DKK
EGP
EUR
GBP
HUF
JPY
MDL
NOK
PLN
RUB
SEK
TRY
USD
ZAR
BRL
CNY
INR
KRW
MXN
NZD
RSD
UAH
AED
HRK
THB
XAU
XDR
2.9707
2.3829
2.9874
4.0372
0.1839
0.6259
0.2134
4.6606
5.2734
1.4934
3.5192
0.2269
0.4819
1.1215
0.0668
0.4671
0.9980
3.7828
0.3218
1.1619
0.5959
0.0584
0.3522
0.2019
2.7777
0.0395
0.1401
1.0299
0.6263
0.1201
161.5578
5.4841
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
click aici pentru cursurile pieței valutare - istoric
English Section
21.02.2018
LIBERAL SENATOR STRIKES AGAIN
     * Senators have voted for the annual effective rate to be at most 2.5% higher than the policy rate when it comes to mortgage
     * The law will go to the Chamber of Deputies - the decision making forum
     * Senator Zamfir: "Today, we have become European as far as the manner in which loans are granted as well"
       PNL senator Daniel Cătălin Zamfir does not disappoint. His draft law concerning the capping of interest rates was the first that appeared on the agenda yesterday, in the common meeting of the specialized commissions and despite the controversies between him and a few other party colleagues, including the president of the Economic Commission Florin Cîțu, the liberal got more than he had made his objective initially - not just the capping of compensatory and penalty interest rates, but also the capping of the annual effective interest rate charged by banks and Non-Financial Banking Institutions (IFNs).  click here to read the entire article
20.02.2018
UPON REQUEST FROM ONE SHAREHOLDER,
     * The investigation concerns the deliberate reporting of inaccurate financial statements or untrue information
     * Sebastian Vlădescu: "An investigation is the only solution which would show where the money went, I know I've done my job"
       The DIICOT prosecutors have begun prosecution in rem of the actions, in the "Romcab" (MCAB) case, according to a response sent by the prosecutors to Valentin Stănescu, a shareholder in the company.  click here to read the entire article
16.02.2018
VALERY KUZMIN, AMBASSADOR OF THE RUSSAIAN FEDERATION IN BUCHAREST:
     * Lucian Bode, co-initiator of the BRUA, is asking for clarifications from Teodor Meleșcanu concerning the export of natural gas from Hungary
       We are happy that the perimeters on the continental coast of Romania (ed. note: offshore in the Black Sea) will start being exploited, because there lies inactive a very important resource of the energy industry, his excellency Valery Kuzmin, Ambassador of the Russian Federation told us in Bucharest, during Diplomat's Day.  click here to read the entire article
15.02.2018
IN THE MEETING WITH THE ANRM
     * Also discussed were the intentions of the Mazarin company to acquire some perimeters
       The management of the National Mineral Resources Agency (ANRM) met on Tuesday with Shelley Saxen, deputy economic advisor of the US embassy in Bucharest. On the agenda was last Friday's order issued by the ARNM which establishes the reference price for natural gas mined in Romania, in order to set the royalties will be calculated based on the trading prices on the hub of CEGH Vienna, according to sources close to the talks.  click here to read the entire article
14.02.2018
     * Gigi Dragomir, the president of the ANRM: "We see no reasons why the price of natural gas paid by the end consumers should increase"
     * ROPEPCA: "The proposal to adapt the royalty for natural gas made in Romania to a virtual foreign number shows a lack of sovereignty"
       The reference price for natural gas extracted from Romania, in order to establish the royalties, will be calculated based on the trading prices of the CEGH Viena hub, the National Agency for Mineral Resources announced on Friday, which issued the Order concerning the approval of the Methodology to set the reference price for natural gas extracted from Romania.  click here to read the entire article
07.02.2018
     The Black Monday of 1987 came two months after the beginning of the term of Alan Greenspan as head of the Federal Reserve. Back then, the Dow Jones Industrial Average (DJIA) fell 508 points, 22.61% below that of the previous trading day.  click here to read the entire article
06.02.2018
     * Mihai Dragoș says that the value of the Certinvest Dinamic fund units is updated slowly on the site
     * The investor raises questions about the ties between the fund's managers and the unlisted bond issuers in the fund's portfolio
       Investor Mihai Dragoș has filed a complaint with the Financial Oversight Authority concerning the open fund Certinvest Dinamic, managed by Certinvest.  click here to read the entire article
05.02.2018
     The National Bank of Romania (NBR) thinks that the National Liberal Party (PNL) is a pariah.  click here to read the entire article
30.01.2018
     The female prime-minister seems like a victory against sexism. The emancipation of our women seems to find its expression in the appointment of Viorica Vasilica Dăncilă as head of the Executive.  click here to read the entire article
25.01.2018
THE SALE OF BANCPOST HAS REOPENED THE ISSUE OF LOANS PAID ON TIME, SOLD IN HOLLAND
     * NBR: "It is still up to the courts to establish and verify the legality of the assignment"
     * Debtor: "I went to the address in Holland and there was no main office of any Eurobank entity there"
     * Cuculis: "Companies that have acquired loans are collecting interest illegally"
     * Civil Code: "The assignee may only enforce their rights on a third party after notifying the debtor that they have been assigned"
     * The bank has not notified the customers before selling their loans
     * Bancpost had not answered our enquiry on the matter, by the time the newspaper had gone to the printers
       The sale of Bancpost to Banca Transilvania, without the loans paid to day that were assigned in the past to a Dutch entity, has once again brought up the issue of loans sold abroad, even though they were performing. Customers who have found themselves in this situation have pointed out a number of irregularities in the assignment process.  click here to read the entire article
22.01.2018
     The issue of the funding of the budget deficit will become acute in 2018, as the government authorities show us that they haven't learned anything from last year's experience.  click here to read the entire article
22.01.2018
RULING OF THE COURT OF APPEAL
     * Profit.ro Publishing owes the Romanian state approximately 360,000 Euros, and "N.ro Agenția de Știri" SRL, approximately 460.000 Euros
       Journalist Cristi Popa has won in the Court of Appeal the lawsuit against Profit.ro Publishing SA, by which he had disputed the decision by which he had been laid off in 2016, as the court decided that he would be reinstated to the job he held before his layoff, as well as the payment of compensatory salaries.  click here to read the entire article
19.01.2018
GIGI DRAGOMIR, REINSTATED AT THE ANRM
     * The dismissal of Gigi Dragomir as chairman of the ANRM, was one of the last decisions made by Mihai Tudose
     * The reinstatement of Gigi Dragomir as head of the ANRM, among the first decisions made by Mihai Fifor
     * Daniel Zamfir, PNL: "I hope that the reinstatement of Dragomir to his own job represent the admission of the mistake made by Tudose, concerning the obstructing of the updating of the reference price for natural gas"
       Former prime-minister Mihai Tudose and the current interim prime-minister Mihai Fifor, seem to have something in common, aside from the position they fill - they seem to be seriously concerned with the natural gas royalties.  click here to read the entire article
18.01.2018
AFTER THE ROW CONCERNING THE AMENDMENT OF THE REFERENCE FOR THE NATURAL GAS ROYALTY
     * Liberal senator Daniel Zamfir accused former prime-minister Mihai Tudose of sacking ANRM president Gigi Dragomir, for issuing an order which updated the methodology for the calculation of the royalty for natural gas, to match the market price
       The Romanian Association for Oil Exploration and Production (ROPEPCA) yesterday denied, in a press release, the "grave and unjustified" accusations made against the Romanian producers of natural gas, "accusations which concern the alleged insufficient payment of natural gas royalties", which it says are "being discussed in public increasingly often".  click here to read the entire article
17.01.2018
     The first hike of the policy rate in the last ten years, by 0.25 percentage points, is too small and has come too late to have a significant effect on inflationary expectations.  click here to read the entire article
.