Articol publicat pe site-ul BURSA On Line, ediția din 03.08.2018
COMPANIILE DE CĂI FERATE, OILE NEGRE ALE TRANSPORTURILOR
Probleme multe, responsabili nesancționați
click aici
Dan Șova, ministrul transporturilor: "Vom face o deviere de la calea ferată dintre București și Otopeni. O deviere de aproximativ un kilometru, care va fi pe un singur sens, și care implică traversarea supraterană, pe piloni, a DN 1".
     Bilanț sumbru la Ministerul Transporturilor, după primul semestru al acestui an! Asta reținem din spusele ministrului de resort Lucian Șova în cadrul conferinței de presă organizată ieri, în care și-a prezentat activitatea pe primele șase luni de mandat. Dacă ne-am limita la citirea materialului informativ prezentat de angajații autorității publice, majoritatea activității se desfășoară în parametri normali, iar în unele domenii primează calificativul satisfăcător.

     Lucian Șova a trecut la realizări cei 29 km de autostradă din loturile 3 și 4 ale tronsonului de autostradă Sebeș-Turda, deschiși circulației rutiere pe 30 iulie. Ministrul și-a exprimat speranța că, până la sfârșitul anului, se va putea circula și pe alte loturi ale tronsonului de autostradă Lugoj-Deva, precum și pe un segment scurt de autostradă între Ogra și Târgu Mureș.

     Referitor la tronsonul Lugoj-Deva, ministrul transporturilor s-a arătat pesimist în legătură cu finalizarea lucrărilor la lotul 3, deoarece nu are încredere că antreprenorul își va respecta obligațiile contractuale. În schimb, în cazul lotului 4 al acestui tronson, care măsoară 20 de kilometri de autostradă, ministrul Șova ne asigură că, până la sfârșitul lui 2018, se va putea circula pe el.

     Dacă adunăm acești kilometri cu cei 29 de pe tronsonul Sebeș-Turda și cu cei din zona Ogra-Târgu Mureș, atunci rezultă că guvernul Dăncilă va inaugura după primul an doar un pic peste 50 de kilometri de autostradă, ceea ce este foarte puțin în comparație cu ceea ce și-a propus în programul de guvernare.

      Penalități pentru antreprenori

     Actuala stare de fapt ar trebui să nu existe, dacă ținem cont de faptul că ministrul Șova s-a lăudat că a promovat 1220 de acte normative care "au eliminat barierele administrative ce blocau infrastructura rutieră și care au dus la scurtarea termenelor prea lungi privind evaluarea documentelor de către comisiile de licitații, precum și de către comisiile de recepție a lucrărilor".

     Una dintre problemele identificate de ministrul transporturilor cu privire la numărul mic de kilometri de autostradă inaugurați în acest an este dată de faptul că o parte dintre antreprenori nu respectă termenele de execuție înscrise în contract și le depășesc cu multe luni, în majoritatea cazurilor.

     Pentru a stopa acest fenomen, minis-trul transporturilor a dispus calcularea și aplicarea de penalități de întârziere, inclusiv tronsoanelor de autostradă care au fost date în folosință la sfârșitul lunii iulie.

     Lucian Șova a spus: "Este singura metodă prin care putem să generăm mai multă responsabilitate pentru antreprenori. Această metodă de calculare și aplicare a penalităților de întârziere va constitui și un exemplu pentru cei care vor să participe la licitațiile viitoare privind construirea altor tronsoane. Am aplicat penalități de întârziere de peste un milion de euro pentru lotul 3 al tronsonului Lugoj-Deva, deoarece lucrările au fost finalizate cu întârziere".

     El a menționat că, de acum înainte, nu va mai exista nicio recepție de lucrări care să nu cuprindă un raport cu privire la compensațiile financiare pe care statul le va încasa de la antreprenori pentru nerespectarea termenelor contractuale.

     În domeniul infrastructurii rutiere, Lucian Șova a trecut la realizări și înființarea antreprizei de lucrări din cadrul Companiei Naționale de Autostrăzi și Infrastructură Rutieră. Antrepriza va efectua lucrări în proiectele care stagnează sau care vor fi reluate, cu condiția impusă de Comisia de la Bruxelles să nu execute proiecte a căror valoare depășește 100 milioane lei.

     În privința tronsoanelor de autostradă Comarnic-Brașov și Pitești-Sibiu, mai avem de așteptat, pentru că încă nu au fost aprobate criteriile privind procedura de selecție competitivă.

      Infrastructura feroviară, la pământ

     Un punct important al bilanțului ministrului transporturilor îl constituie investițiile pe calea ferată. Lucian Șova a menționat că este nemulțumit de modul în care managerii companiilor de stat din acest domeniu au înțeles să își exercite atribuțiile, dând drept exemple negative CFR Marfă și CFR Călători.

     În cazul CFR Călători, ministrul Șova a spus: "În ultimii patru ani nu a fost niciun vagon reparat. În 2017, în bugetul aprobat de guvern, CFR Călători a avut 80 milioane lei pentru reparații, dar a cheltuit doar 20 milioane. Bineînțeles că în 2018 nu au mai primit aceeași sumă de la Guvern, deoarece anul trecut, deși au avut-o, nu au cheltuit-o. Din această cauză au existat trenuri care au circulat cu un vagon sau două, ceea ce este absolut ridicol, în condițiile în care ai un parc de 1200 de vagoane. (...) Este incalificabil! La un moment dat, va trebui investigată această situație și să răspundă cineva pentru actuala stare de lucruri".

     Pentru vagoanele defecte, care stau neutilizate, ministrul a dat vina pe managerii CFR Călători, care, la organizarea achizițiilor publice, au estimat valori cu mult sub nivelul pieței, ce nu acopereau toate costurile efectuate din firmele din domeniu.

     O măsură pentru remedierea acestei probleme a fost deja luată. CFR Călători va achiziționa, în leasing, în perioada următoare, 100 de automotoare second-hand, care să nu fie mai vechi de 20 ani, dat fiind faptul că perioada de folosire a unei garnituri noi este de 40 de ani. Lucian Șova a menționat că nu a recurs la achiziționarea de vagoane noi, pentru că nevoia CFR Călători este stringentă și trebuie ca aceste garnituri de tren să fie livrate cât mai rapid pentru a fi introduse în circulația feroviară din țara noastră.

     Situația este foarte gravă și la CFR Marfă, ce are datorii mari către CFR Infrastructură, debite pentru care a fost demarată executarea silită. Ministrul Șova susține că s-a ajuns la această situație și din cauza faptului că multe dintre contractele de transport încheiate de CFR Marfă sunt sub costurile efectuate sau aduc un profit foarte mic. De aceea, CFR Marfă se află sub monitorizarea atentă a Ministerului Transporturilor și Consiliului Concurenței.

     Referitor la procedura executării silite, ministrul transporturilor dorește ca aceasta să se facă pe bunurile pe care societatea nu le mai folosește.

     Lucian Șova a arătat: "Aș dori să fie valorificate în această procedură de executare silită cele două ferry-boat-uri pe care CFR Marfă le deține. Am înțeles că este o problemă, că nu pot fi valorificate deoarece ele apar într-o hotărâre privind siguranța națională emisă de Consiliul Suprem de Apărare a Țării. Voi verifica, dar cred că aceste obiective trebuie vândute, deoarece întreținerea lor scoate lunar din bugetul CFR Marfă aproximativ 7000 de euro, bani care pot fi folosiți pentru rezolvarea unei părți dintre problemele financiare cu care se confruntă societatea".

      La Henri Coandă - doar cu trenul, din 2020

     În privința CFR SA și a lucrărilor care țin strict de calea de rulare, ministrul Șova s-a declarat mulțumit. El a menționat că a fost finalizată lucrarea pe cei 144 km de cale ferată dintre Sighișoara și Simeria. După recepția acestei lucrări, viteza de deplasare va crește considerabil: 120 km/h la trenurile de marfă și 160 km/h, pe anumite porțiuni, la trenurile de călători.

     Ministrul a prezentat și o soluție pentru legarea efectivă a Gării de Nord cu aeroportul Henri Coandă. Șova susține că anul 2020 nu va consemna existența unei linii de metrou funcționale între București și aeroport, dar va exista o linie de tren care se va opri în dreptul etajului 1 al terminalului de pasageri de la Henri Coandă.

     "Vom face o deviere de la calea ferată dintre București și Otopeni. O deviere de aproximativ un kilometru, care va fi pe un singur sens, și care implică traversarea supraterană, pe piloni, a DN 1", a precizat ministrul transporturilor.

     În privința noilor magistrale de metrou, lucrările la M5 către Drumul Taberei vor fi finalizate, dar problema cea mai importantă o reprezintă datoria de 49 milioane euro pe care Metrorex o are către firma Astaldi, care a executat proiectul. Ministrul Șova susține că se dorește aprobarea unui credit de la CEC Bank, care să ducă la stingerea acestui debit.

     A doua problemă privind darea în exploatare a acestei magistrale o reprezintă contestarea pe care o firmă, ce nu a participat la procedură, a formulat-o împotriva procesului-verbal prin care s-a stabilit societatea care a câștigat licitația privind sistemele de siguranță care permit exploatarea.

     Lucian Șova a spus: "Din punct de vedere tehnic, lucrările la magistrala 5 vor fi finalizate la sfârșitul acestui an. Metrorex va face probe tehnologice timp de două luni, după care, în momentul în care se va stabili definitiv cine se va ocupa de sistemele de siguranță și după ce acestea vor fi asigurate de firma respectivă, se va putea da în exploatare și acest tronson către Drumul Taberei".

     În legătură cu spațiile comerciale de la metrou, ministrul a explicat că SINDOMET nu va mai beneficia de o prelungire a contractului pentru firma proprie și va fi despăgubită cu 2 milioane de lei pentru investițiile făcute în locațiile respective.

      Fără aeroport în sudul Capitalei

     Și în privința transporturilor aeriene ministrul Șova este destul de mulțumit, atât timp cât gradul de încărcare a aeronavelor a crescut cu 11% și numărul pasagerilor în primul semestru a crescut cu 22%, comparativ cu anul trecut.

     Lucian Șova a ținut să menționeze că, deși în bilanțul pe primele șase luni al guvernului Dăncilă apare construirea unui aeroport în zona de sud a Bucureștiului, la capitolul investiții strategice care vor fi construite în parteneriat public-privat el nu ia în calcul, deocamdată, demararea unui astfel de proiect.

     În schimb, ministrul transporturilor propune realizarea unui nou terminal la aeroportul Henri Coandă, pentru care va fi adoptată în curând o hotărâre de guvern ce va stabili indicatorii tehnico-economici.

     "Este o nevoie imperioasă de un nou terminal pentru că aeroportul Henri Coandă se confruntă cu un flux de pasageri care atinge maximul capacității sale", a afirmat Lucian Șova.

     Viitorul terminal va avea două module cu 25 de porți de îmbarcare, un flux pe modul de 1500 pasageri pe oră și se va întinde pe 100.000 mp. Investiția financiară în acest nou terminal de la aeroportul Henri Coandă se ridică la suma de un miliard de euro.

     În afara acestui teminal, Lucian Șova mai dorește să continue lucrările de reabilitare a pistelor de la aeroportul Otopeni, pe o suprafață de 30.000 mp.

     Singurul lucru care îl nemulțumește pe Lucian Șova este faptul că Adminis-trația Română a Serviciilor de Trafic Aerian - ROMATSA - a încheiat anul 2017 cu un deficit bugetar, deficit care este constatat și după primele șase luni ale anului curent. Conform ministrului transporturilor, acest lucru este cauzat de neaprobarea indicatorilor de performanță. Șova susține că au existat discuții și cu Comisia de la Bruxelles, iar la sfârșitul lunii august acești indicatori vor fi aprobați și se va trece la întocmirea unui buget realist.

     Cât privește activitatea portuară, ministrul Șova consideră că portul Constanța trebuie să fie unul dintre cele mai importante obiective economice și trebuie să atragă mai multe activități comerciale decât o face în prezent. Minis-trul transporturilor susține că multe nave nu ajungeau la Constanța din cauza faptului că partea bulgară nu a efectuat dragajul necesar pe Dunăre, dar această problemă s-a reglementat în cursul anului 2018.

      Șova vrea un examen auto mai riguros

     Ministrul transporturilor este nemulțumit și de faptul că țara noastră se află pe ultimul loc în Uniunea Europeană cu privire la siguranța traficului rutier. De aceea, Lucian Șova va propune câteva acte normative care să ducă la o înăsprire a condițiilor privind examenul de obținere a permisului de conducere. În următoarele două luni, ministrul Șova speră că vor fi elaborate norme noi care să ducă la creșterea exigenței în privința școlilor de șoferi și să pună un accent mai mare pe educația rutieră.

     Lucian Șova a spus: "Acum există o doză mare de formalism și de birocrație pentru obținerea permisului auto. Deși nu intră în responsabilitățile mele și ale minis-terului pe care îl conduc, voi propune MAI un proiect de norme privind organizarea acestui examen. Ținta finală o reprezintă mai multă educație rutieră și o debirocratizare a acestui examen".

     Printre prioritățile de acte normative, ministrul Șova a menționat un proiect de ordin care va stabili norma de alocare pentru transportul rutier interjudețean de pasageri, precum și asigurarea faptului că, până la preluarea de către țara noastră a președinției Consiliului UE, transportatorii rutieri români de mărfuri vor beneficia de drepturi egale cu colegii lor din centrul și vestul Europei. 
GEORGE MARINESCU
 
     Ministrul Transporturilor este primul oficial din guvernul Dăncilă ce recunoaște că nu sunt bani suficienți la bugetul statului, deși a cerut 500 milioane lei pentru proiecte la rectificarea bugetară ce va fi aprobată în acea-stă lună.
     Referindu-se la nevoia de personal, Lucian Șova a spus: "Pentru a ne exercita atribuțiile la Consiliul Uniunii Europene, trebuia să angajăm pentru perioada 1 iulie 2018-31 decembrie 2019, 25 de persoane. Din păcate, din rațiuni de austeritate bugetară, nu am angajat nicio persoană, iar lucrările pe care trebuia să le efectueze aces-tea le realizăm cu personalul din minister". 

 

.