Articol publicat pe site-ul BURSA On Line, ediția din 11.09.2018
CONSILIUL CONCURENȚEI INVESTIGHEAZĂ HIDROELECTRICA
Posibil abuz de poziție dominantă în piața energiei
click aici
      ACTUALIZARE: Bogdan Badea: "Hidroelectrica este paralizată de controale. Suntem acuzați că vindem ba prea ieftin, ba prea scump!"

      Hidroelectrica a fost în ultima perioadă controlată de mai multe instituții, precum Curtea de Conturi, Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE), Consiliul Concurenței și Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), fiind acuzată că prețul de vânzare a energie este ba prea mic, ba prea mare, a declarat astăzi, pentru AGERPRES, Bogdan Badea, directorul general al Hidroelectrica.

     Întrebat dacă, în opinia sa, aceste controale arată că Hidroelectrica este ținta unor atacuri, el a spus: "Dați-mi voie să nu răspund, dar poate va veni o zi când vom vorbi despre asta".

     Badea s-a referit și la investigația anunțată luni de Consiliul Concurenței cu privire la activitatea producătorului de energie din perioada 2017-2018, având suspiciunea că Hidroelectrica, prin comportamentul său de ofertare, a limitat cantitatea de energie comercializată pe unele segmente de piață (în principal pe Piața pentru Ziua Următoare - PZU), în scopul realizării unor oferte cu prețuri mai ridicate pe Piața de Echilibrare (PE).

     "Piața de Echilibrare nu este o piață voluntară. Producătorii de energie vând pe această piață la solicitarea Dispeceratului Energetic Național (DEN), atunci când sunt dezechilibre în sistem. Vă aduc aminte că, în perioada ianuarie-februarie-martie 2017, pe piață era un deficit evident de energie, în timp ce exportul era foarte mare. Mai exact, traderii, furnizori, se plângeau de un preț mare, dar pe de altă parte notificau în dezechilibru, adică ei contractaseră energia pe care nu o aveau și acum mergeau să cumpere energie de pe Piața de Echilibrare, la un preț mai mare", a arătat oficialul Hidroelectrica.

     El consideră că acest comportament al traderilor a pus o presiune foarte mare pe producătorii de energie, care au fost nevoiți, la solicitarea DEN, să vândă mai multă energie pe Piața de Echilibrare, acest lucru ducând, la rândul său, la dezechilibrarea propriilor prognoze și portofolii ale producătorilor.

     "Nu am văzut ca ANRE și Consiliul Concurenței să investigheze comportamentul acestor jucători în piață, care au pus în pericol echilibrul sistemului energetic, echilibru care a fost restabilit numai după ce a fost modificată Hotărârea de Guvern privind gradul de umplere a lacurilor, astfel încât Hidroelectrica să poată produce mai mult", a mai spus Badea.

     El a arătat că situația s-a îmbunătățit recent, când ANRE a modificat reglementările, astfel încât prețul pe Piața de Echilibrare este mai mare cu 450 de lei față de prețul de închidere a pieței din PZU, față de diferența de 250 de lei de până atunci, ceea ce va descuraja traderii din piață să utilizeze Piața de Echilibrare.

     Referitor la acuzațiile Consiliului Concurenței privind limitarea cantităților de energie comercializate pe alte piețe, Badea a spus: "Bănuiesc că se referă la rezervele din lacuri, însă nivelul acestora este stabilit lună de lună împreună cu Apele Române".

     De asemenea, Badea a adăugat că Hidroelectrica vinde majoritatea energiei în contracte pe termen lung și, pe baza prognozelor meteo, își face echilibrarea finală pe Piața pentru Ziua Următoare.

     Totodată, întrebat dacă, din punctul său de vedere, Hidroelectrica a avut în această perioadă o poziție dominantă în piață și a abuzat de ea, așa cum suspectează Consiliul Concurenței, Badea a răspuns: "Nu-mi dau seama, nu comentez. Nu știm încă de ce suntem acuzați. Săptămâna trecută am avut control inopinat, am depus toate actele, vom coopera cu dânșii, vom contracta servicii juridice specializate și ne vom apăra cu toate mijloacele legale".

     --------

     Chirițoiu: "Evident că scopul unei companii este să-și maximizeze profitul, însă până la un punct, când devine ilegal"

      Hidroelectrica s-a arătat surprinsă de comunicatul Consiliului Concurenței

     Consiliul Concurenței a declanșat o investigație privind un posibil abuz de poziție dominantă al companiei Hidroelectrica SA pe piața producerii și comercializării de energie electrică din țara noastră, conform unui comunicat de presă. Acesta subliniază: "Consiliul Concurenței are suspiciunea că Hidroelectrica SA, prin comportamentul său de ofertare, a limitat cantitatea de energie comercializată pe unele segmente de piață (în principal pe Piața pentru Ziua Următoare), în scopul realizării unor oferte cu prețuri mai ridicate pe Piața de Echilibrare (PE)".

     Furnizorii de energie electrică au fost cei care, până acum, au avut pierderi ca urmare a comportamentului Hidroelectrica de a vinde mai multă energie pe piața de echilibrare, unde prețul este mai mare, însă și consumatorii ar fi avut de suferit dacă acest lucru ar fi continuat, a spus, ieri, președintele Consiliului Concurenței Bogdan Chirițoiu, citat de Agerpres. Domnia sa a spus: "Consumatorii nu au resimțit deocamdată impactul aces­tui comportament al Hidroelectrica și cei care au avut pierderi au fost furnizorii. Însă, furnizorii nu ar fi putut prelua în continuare aceste pierderi, unii dintre ei chiar au avut probleme, și ar fi început să recupereze aceste pierderi de la consumatori. Evident că scopul unei companii este să-și maximizeze profitul, însă până la un punct, când devine ilegal".

     Investigația se referă la comportamentul Hidroelectrica din perioada 2017-2018 și se poate solda cu recomandări de completare a cadrului de reglementare din piață, a mai precizat domnul Chirițoiu.

     Piața pentru Ziua Următoare (PZU) este o componentă a pieței angro de energie electrică, respectiv principala piață spot de energie electrică din România, și reprezintă cadrul organizat în care au loc tranzacții cu energie electrică pentru fiecare interval orar al zilei următoare (care este și ziua de livrare), arată Consiliul Concurenței. Acesta precizează că prețul de închidere al PZU este folosit în mod curent drept preț de referință în domeniul energiei electrice.

     Comunicatul citat adaugă: "Piața de echilibrare (PE) este, de asemenea, una dintre componentele pieței angro de energie electrică, organizată de Operatorul de Transport și Sistem (OTS), care are rolul de a echilibra balanța producție-consum în timp real, în scopul menținerii siguranței și stabilității în funcționare a SEN.

     Piața de echilibrare satisface în principal nevoia participanților la piață de a-și ajusta cantitatea de energie contractată în funcție de cerere și are o puternică componentă tehnică. Pe piața de echilibrare Operatorul de Trans­port și Sistem cumpără și/sau vinde energie electrică de la/către participanții la piață deținători de unități și/sau consumuri dispecerizabile.

     Prețul pe piața de echilibrare este în general mai mare față de prețul de închidere al pieței înregistrat pe PZU.

     Analiza comportamentului producătorului de energie electrică Hidroelectrica SA se realizează în strânsă colaborare cu ANRE și a avut drept punct de pornire variațiile semnificative de preț".

     În cadrul investigației au fost efectuate inspecții inopinate la sediile societăților Hidroelectrica SA și CNTEE Transelectrica SA, iar documentele ridicate se află în analiza autorității de concurență, în cadrul procedurilor specifice.

     CNTEE Transelectrica SA nu este parte vizată de investigație, inspecția la sediul companiei realizându-se întrucât autoritatea de concurență a considerat că pot fi găsite date și informații relevante pentru analiza efectuatată, dată fiind calitatea sa de adminis­trator al piețelor de servicii de echilibrare.

     Inspecțiile inopinate sunt autorizate de Curtea de Apel București și sunt jus­tificate de necesitatea obținerii tuturor informațiilor și documentelor necesare clarificării posibilelor practici anticoncurențiale analizate.

     Inspecțiile inopinate reprezintă o etapă importantă în cadrul procedurilor de investigare a unui posibil comportament anticoncurențial, efectuarea acestora nereprezentând o antepronunțare în ceea ce privește vinovăția companiilor. 
Emilia Olescu
 
     Hidroelectrica s-a arătat surprinsă de comunicatul Consiliului Concurenței: "Hidroelectrica ia act cu surprindere de suspiciunile exprimate în spațiul public de Consiliul Concurenței în legătură cu modul de acțiune al societății pe piața producerii și comercializării de energie electrică din România. De asemenea, privim cu îngrijorare faptul că, la nivel declarativ, concluziile unei investigații în derulare, aflată în stadiu incipient, au fost ante-pronunțate.
     Pentru eliminarea acuzațiilor de posibil abuz de poziție dominantă al companiei, Hidroelectrica a pus deja, și este dispusă în continuare să pună la dispoziția oricăror instituții și organisme competente toate documentele necesare pentru clarificarea comportamentului societății. Compania respectă principiul transparenței în relația cu autoritățile și solicită la rândul său un tratament similar și corectitudine.
     Subliniem și cu această ocazie că strategia Hidroelectrica presupune contractarea pe termen lung: peste 80% din energia vândută de societate este destinată îndeplinirii acestui tip de contracte. Mai mult, Hidroelectrica acționează cu prioritate pe piețele cu grad predictibil mare și evită, pe cât posibil, tranzacțiile pe piețele cu volatilitate ridicată. Societatea respectă principiile de comportament de piață consacrate prin Legea 123/2012, a energiei electrice și gazelor naturale: tranzacționare transparentă, concurențială și nediscriminatorie. Astfel, deși Piața pentru Ziua Următoare este considerată "de referință" în accepțiunea Consiliului Concurenței, ea prezintă pentru Hidroelectrica un interes marginal: în anul 2017 societatea a tranzacționat pe PZU 6% din totalul producției de energie, iar în anul 2018 procentul a fost de 8%. Relevant este în acest context și faptul că Hidroelectrica a avut anul trecut o cotă de 3.5% din totalul volumelor tranzacționate pe PZU, și de 5.2% în primul semestru al anului curent. Poziția dominantă presupune, în definiția dată de Comisia Europeană, ca "o întreprindere care deține o cotă importantă dintr-o anumită piață să se comporte în sensul îngrădirii concurenței pe acea piață. De asemenea, poziția dominantă este considerată comportament anticoncurențial atunci când întreprinderea se folosește de poziția sa în mod abuziv pentru a elimina concurența.", ori Hidroelectrica nu se găsește într-o astfel de situație. Fluctuațiile de preț de pe piețe reflectă deficitul sau surplusul de energie electrică dintr-o anumită perioadă.
     Dorim să subliniem faptul că Hidroelectrica își asigură strategic rezervele de apă pentru contractele aflate în derulare și serviciile de sistem licitate, și - mai mult, se află la dispoziția Operatorului Național de Transport Transelectrica, apelările în piața de echilibrare în cazul dezechilibrelor produse de ceilalți participanți la piață făcându-se exclusiv prin DEN". 

 

.