Articol publicat pe site-ul BURSA On Line, ediția din 14.11.2017
CRIZA FORȚEI DE MUNCĂ ÎN CONSTRUCȚII - PROVOCĂRI ȘI SOLUȚII / OVIDIU ILIESCU, CASA SOCIALĂ A CONSTRUCTORILOR:
"Am scris la 250 de firme de arhitectură și proiectare despre cota de 0,5% și nu am avut nicio reacție"
click aici
     O parte din beneficiarii privați de investiții în construcții nu-și achită cota de 0,5% către Casa Socială a Constructorilor (CSC), prevăzută de lege, a spus Ovidiu Iliescu, directorul general al CSC, subliniind că sunt foarte importante atât continuitatea și stabilitatea pe piața forței de muncă, dar și calitatea lucrărilor din construcții.

     CSC a fost înființată și își desfășoară activitatea în baza unei legi organice a statului român, Legea nr. 215/1997, "asigurând o protecție socială reală salariaților din sectoarele de construcții și materiale de construcții, în perioada timpului nefavorabil", potrivit domnului Iliescu. În cei 19 ani de funcționare, CSC a acordat protecție socială unui număr de 463.430 de salariați din sectoarele de activitate construcții și producerea materialelor de construcții. Astfel, conform reprezentantului CSC, această entitate se transformă în "roata de rezervă" a societăților de construcții, fiind, în același timp, un contribuabil important la bugetul de stat, la bugetul asigurărilor sociale și la fondurile speciale.

     Principalele surse de finanțare pentru protecția socială, stabilite prin legea Casei Sociale a Constructorilor, se împart în două categorii - contribuțiile membrilor CSC, respectiv 1% din salariul de bază brut al salariaților și 1,5% din valoarea producției de construcții/montaj realizate și încasate de societăți (taxă deductibilă) și cota de 0,5% din valoarea devizului de construcții.

     Ovidiu Iliescu a spus că peste 355 de milioane de lei au fost alocate pentru protecție socială și contribuții la bugetele de stat, între anii 1998 și 2017.

     Indemnizația de protecție socială acordată în perioada 1 noiembrie - 31 martie reprezintă 75% din media salariului de bază brut din ultimele trei luni.

     Cu toate acestea, firmele care sunt beneficiari ai lucrărilor de construcții nu achită această cotă, potrivit lui Ovidiu Iliescu. Domnia sa a precizat: "Am scris la 250 de firme de arhitectură și proiectare în acest an referitor la legislația privind cota de 0,5% și, practic, nu am avut nicio reacție. Inspecția de Stat în Construcții (ISC) stă foarte bine cu încasările taxei pe care o percepe, întrucât sunt prevăzute penalități pentru neachitarea acesteia și, în același timp, nu se face recepția fără ca această taxă să fie plătită".

     În mod similar, în opinia domnului Iliescu, ar trebui ca recepția lucrărilor să nu poată fi efectuată în cazul în care cota de 0,5% nu este achitată către CSC. Această taxă ar trebui impusă prin autorizația de construire, a mai spus domnia sa.

     Reprezentantul CSC a precizat că, încă de la începutul legii, au existat o serie de acte normative care au reglementat această cotă.

     Ovidiu Iliescu ne-a explicat, recent: "După apariția Legii nr. 215/1997, începând cu anul 1998 (iarna 1998-1999), CSC a început să funcționeze efectiv și să acorde protecție socială salariaților din sectoarele de construcții și de producere a materialelor de construcții, constituind fondurile necesare în condițiile legii.

     În anul 1998, a fost emisă HG nr. 600/1998, care introduce în Devizul General, reglementat prin HG 376/1994, cota de 0,5% aferentă CSC, la capitolul 5.2 Comisioane, cote, taxe etc., în concordanță cu prevederile Legii nr. 215/1997.

     Această prevedere înseamnă, de fapt, că, orice titular al unei autorizații de construire, unde Devizul General este piesă scrisă obligatorie, în calitate de beneficiar de investiții (investitor sau proprietar), indiferent de sursa de finanțare și de forma de proprietate, trebuie să preleveze și să vireze către CSC, pe măsura execuției lucrărilor, cota de 0,5% aferentă.

     Începând cu HG nr. 600/1998 și continuând cu toate celelalte hotărâri de guvern apărute ulterior cu referire la Devizul General al investiției, până la ultima hotărâre de guvern, respectiv HG nr. 907/2016 care prevede la capitolul 5.2.4. cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, în aplicarea prevederilor Legii privind Casa Socială a Constructorilor, cota de 0,5% a fost menținută în concordanță cu prevederile Legii nr. 215/1997, în vigoare la această dată.

     HG nr. 907/2016, art. 2, lit. h) prevede că beneficiarul investiției este entitatea publică, persoana juridică sau fizică ce are un drept de execuție a lucrărilor de construcții potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

     Aș dori să menționez aici faptul că, de cele mai multe ori, beneficiarii de investiții care încearcă să se sustragă de la plata cotei de 0,5%, invocă neapartenența la organizația noastră, făcând abstracție că Legea CSC se referă la obligația achitării cotei de 0,5% din valoarea devizului de construcții cu corespondent în devizul general de către beneficiarii de investiții, titulari ai unei autorizații de construire care are la baza obținerii ei, printre documentele obligatorii, și devizul general al lucrării, unde, conform legislației, începând cu HG nr. 600/1998 și până la HG nr. 907/2016 (în vigoare) se include în devizul general, cota aferentă CSC".

     Sistemul educațional nu încurajează specializarea forței de muncă din construcții, potrivit lui Ovidiu Iliescu, domnia sa menționând că școlile profesionale sau liceele industriale au circa 20 de elevi, în unele zone numărul acestora scăzând la 15-16. Totodată, calitatea materialului didactic este mult sub necesitatea pieței. 
EMILIA OLESCU
 

 

.