Articol publicat pe site-ul BURSA On Line, ediția din 03.10.2017
LIBERALIZAREA PIEȚEI DE GAZE / GABRIEL PURICE, BRM:
"Unii parlamentari ai puterii pregătesc un monopol mascat pe piața gazelor"
click aici
 
    *  Tranzacțiile cu gaze efectuate prin BRM reprezintă peste 65% din consumul național, la finalul lunii septembrie, potrivit domnului Purice

     *  Purice: "Acuzația de duopol de gaze naturale este total neadevărată și nejustificată"

     *  Interviu cu domnul Gabriel Purice, președintele Bursei Române de Mărfuri
 
         Comisia pentru industrii și servicii din Camera Deputaților are pe ordinea de zi a ședinței de miercuri Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2016 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012.

       Discuțiile au loc în contextul în care, în vară, plenul Camerei Deputaților a decis retransmiterea la Comisia de Industrii a proiectului de lege privind modificarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale, în sensul reglementării extracției de gaze naturale pe teritoriul României și tranzacționarea acestuia prin intermediul unei burse unice, respectiv OPCOM.

       Proiectul de lege menționează: "Toți participanții la piața angro de gaze naturale, în măsura în care contractează vânzarea de gaze naturale, într-un an calendaristic, au obligația, începând cu data de 01.01.2018, să încheie, în acel an calendaristic, contracte pe piețele centralizate angro administrate de Operatorul Pieței de Energie Electrică și Gaze Naturale «OPCOM», transparent și nediscriminatoriu, în conformitate cu reglementările emise de ANRE, pentru vânzarea unei cantități minime de gaze naturale care nu poate fi mai mică decât cea reprezentată de o cotă procentuală de 70%, din cantitatea de gaze naturale pentru care încheie contracte de vânzare - cumpărare, în anul calendaristic respectiv, în calitate de vânzător".

       Inițiativa a fost aspru criticată de Bursa Română de Mărfuri, întrucât amedamentele propuse ar scoate-o din piața gazelor, oferind exclusivitate OPCOM.

       Comisia Europeană a transmis, în vară, că propunerea ca producția de gaze să fie tranzacționată în totalitate pe OPCOM este problematică.

       Comisia aprecia că nu este recomandată mutarea tranzacționării pe OPCOM, în condițiile în care, în prezent, BRM este o piață mai lichidă, iar acordarea unor drepturi exclusive OPCOM pune probleme de concurență. De asemenea, Comisia aprecia că tranzacționarea unei proporții de 100% din producția de gaze pe bursă poate fi excesivă

 
     Reporter: Camera Deputaților a retransmis la Comisia de Industrii proiectul de lege privind modificarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale. Cum priviți dezbaterile și afirmațiile unor membri ai Comisiei că OUG 64/2016, în formă propusă de către Guvern, nu susține piața de gaze?

     Gabriel Purice: Am urmărit cu mare atenție evoluția dezbaterilor și am constatat multe contradicții în dis¬cursul celor care s-au împotrivit adoptării acestei Ordonanțe în forma ei inițială. Practic, OUG 64/2016 e în vigoare de la 1 aprilie și își face efectele în consecință. Ceea ce înseamnă că se tranzacționează gaze pe bursă și acest lucru este cea mai bună dovadă că avem o piață funcțională. Tranzacțiile efectuate prin BRM, reprezintă la nivelul lunii septembrie, peste 65% din consumul național și în general, cotațiile BRM au fost similare cu cele ale CEGH, bursă central-europeană, iar în ultimele luni chiar mai reduse decât acestea. Rezultă că piața organizată de BRM cunoaște, fără nicio impunere de prag semnificativ prin reglementări (în condiții practic de voluntariat), o lichiditate ridicată, transparență și competitivitate.

     Regret interpretările extreme și cred că se încearcă în continuare blocarea OUG 64/2016 prin amendamente special scrise pentru a reveni la o stare de monopol și la o închidere a pieței de gaze, fiind greu de înțeles căror interese slujesc aceste acțiuni.

     Reporter: Totuși, Ministerul Energiei și ANRE au susținut păstrarea ordonanței în forma ei inițială...

     Gabriel Purice: Ceea ce s-a întâmplat în Comisie lasă aparența că ne aflăm în zona unui conflict politico-instituțional. Ministerul Energiei și reglementatorul pieței au susținut că de șase luni lucrurile func¬ționează și nu au confirmat scenariile pesimiste ale președintelui Comisiei legate de creșterea prețurilor la gaze naturale determinate de liberalizarea pieței. Dimpotrivă, reprezentantul ANRE, a precizat faptul că în conformitate cu un studiu propriu, măsurile adoptate prin OUG 64 au avut un efect benefic, înlăturând situația periculoasă de la finalul anului 2016. În aceste condiții, este de neîn¬țeles cum un grup de deputați din comisie, în frunte cu președintele Iulian Iancu, se împotrivesc cu toate puterile să permită pieței să funcționeze corect în condiții de transparență și concurență și lasă mereu impresia că încearcă să împiedice interconectarea României la piața Euro¬peană.

     Reporter: Președintele Comisiei, domnul Iulian Iancu, și-a manifestat mereu îngrijorarea pentru creșterea prețului la gaze. De ce nu ar avea dreptate să aibă o astfel de poziție?

     Gabriel Purice: Cred că suntem într-o economie de piață și că încă înțelegem avantajele unei piețe libere. Contestarea din start a acestor principii, susținută numai de îngrijorarea creșterii prețurilor, conduce la subminarea unei funcționări normale pe criterii economice reale. Nu cred că are sens să ne întoarcem la acele vremuri.

     Nu știm ce analize a avut în vedere domnul Iancu, probabil așa cum am constatat în cadrul Comisiei, pe cele ale concurenței noastre, societatea OPCOM. Realitatea este cea pe care am prezentat-o, pe care o regăsiți pe site-ul BRM și în analizele ANRE și Ministerului Energiei, care au avut la dispoziție în întregime raportările tranzacțiilor efectuate. În condițiile în care, urmare a liberalizării, au avut loc scăderi de prețuri, a afirma că prețurile au crescut cu 20% reprezintă sau o lipsă de informare, sau rea-credință.

     Cotațiile lunare ale BRM, care reflectă prețul mediu pe MW al tuturor tranzacțiilor efectuate pe parcursul unei luni, au cunoscut o scădere de la 76 lei pentru lunile decembrie 2016, ianuarie-februarie 2017, la sub 68 lei pentru toate lunile trimestrului III a.c.. Pentru octombrie 2017, cantitățile contractate în prezent indică un preț mediu de 73 lei/MW și probabil că pentru ultima parte a trimestrului IV a.c., acestea vor cunoaște o creștere spre 75-76 lei/MW. Aceste diferențe între prețuri, în funcție de perioada calendaristică, sunt normale și se regăsesc pe toate bursele, cos¬turile de exploatare și cererea fiind mai mari în lunile de iarnă. Sunt însă și o serie de alte influențe, pe care la o analiză onestă trebuie să le ia în considerare și care sunt în afara controlului producătorilor și pieței: creșterea cursului valutar (de 2% numai pentru ianuarie-octombrie a.c.), inflația, creșteri salariale etc.

     Reporter: Domnul Iancu făcea afirmația că pe piață există un duopol al producătorilor și că din aceste motive nu există piață de gaze.

     Gabriel Purice: Suntem în luna octombrie și până în prezent s-a tranzacționat pe platformele BRM peste 65% din consumul național, în condiții de voluntariat, fără impuneri sau constrângeri legislative. Utilitatea unei burse reale de gaze naturale este astfel pe deplin demonstrată, toți participanții la piață înțelegând avantajele tranzacționării într-un mediu bursier transparent și concurențial. Acuzația de duopol de gaze naturale făcută în timpul ședinței este total neadevărată și nejustificată. În opinia noastră, cei doi mari producători la care se face referire sunt două societăți cu guvernanță modernă și responsabilă, iar cotațiile obținute, similare sau chiar mai bune față de cele ale bursei central-europene, demonstrează din plin acest lucru. În mod evident, o mai mare competiție ar fi benefică, dar pentru moment singura posibilitate o reprezintă legătura cu marile rețele europene, deci o nouă cale de import, lucru nerealizat până în prezent de către Comisia de Industrii și Servicii și care a condus la amenințarea de infringement care a generat OUG 64/2016.

     Afirmația domnului Iancu este cu atât mai surprinzătoare cu cât, din punct de vedere al producătorilor, situația este aproape identică cu cea de pe piața de energie electrică, operată abuziv de către OPCOM în regim de monopol, piață extrem de apreciată și elogiată cu orice ocazie de către domnia să. Peste 80% din producția de energie electrică este controlată de către stat, societățile având același acționariat, cu o politică evidentă de coordonare.

     Apropo, nu știm cum a justificat domnul Iancu creșterea de peste 70% a prețurilor de pe această piață în perioada ianuarie-septembrie 2017, în condiții de transparență și concurență perfecte, comparativ cu piața de gaze naturale operată de BRM, care în aceeași perioadă a condus la scăderi de prețuri.

     Reporter: Ministerul Energiei și ANRE au fost solicitate să controleze regimul de transparență al tranzacțiilor de pe BRM. Cum comen¬tați?

     Gabriel Purice: Tranzacțiile care au loc pe BRM se desfășoară în condiții de transparență maximă, cu toate ordinele de vânzare/cumpărare și rezultatele acestora afișate în permanență pe site-ul BRM. Toate raportările au loc către ANRE conform reglementărilor naționale și către ACER-REMIT, conform reglementărilor europene.

     Mai mult, cu ocazia unei conferințe de presă organizată în luna iulie, BRM a oferit - caz unic în România - tuturor instituțiilor de presă acces online, în timp real, la desfășurarea tranzacțiilor, pe bază de user și parolă. Tranzacțiile pot fi urmărite pe viu, și nu înțelegem ce altă dovadă de transparență mai putem adăuga.

     Reporter: Care credeți că sunt explicațiile pentru amendamentele care oferă exclusivitate OPCOM pentru tranzacționarea gazelor?

     Gabriel Purice: Luând în considerare rezultatele actuale și situația de pe piață, ne este greu să găsim vreo rațiune unei astfel de inițiative (poate dorința de a realiza o premieră europeană). Cei mai în măsură să răspundă acestei întrebări sunt cei din grupul de parlamentari care au inițiat amendamentul. Nouă ne este greu de înțeles ce evenimente sau interese au declanșat această inițiativă de intervenție brutală și neconstituțională asupra unei piețe funcționale. În programul actualului Guvern, elaborat la începutul acestui an, la sectorul energetic este menționată, ca obiectiv, eliminarea oricărui monopol de pe piața energiei. Coroborat cu opiniile negative asupra Amendamentului 6 ale instituțiilor statului (Ministerul Energiei, ANRE, Oficiul Concurenței), apreciem că este o inițiativa izolată a unui grup restrâns de parlamentari, dar cu putere de influență și avem încredere în înțelepciunea membrilor Camerei Deputaților de a bloca o astfel de inițiativă.

     Reporter: Vă mulțumesc! 
A consemnat ADINA ARDELEANU
 

 

.