CONFERINȚA "Viitorul pieței de capital românești" - Ediția a VI-a
BURSA 12.09.2017

EMILIA OLESCU
 
mărește imaginea
     *  (Interviu cu Angela Porumb, partener în cadrul Casei de avocatură Mușat & Asociații)
         Obligația de plată a cotei de 0,5% pe care dezvoltatorii de imobile trebuie să o achite către Casa Socială a Constructorilor (CSC) nu este condiționată de apartenența beneficiarilor la CSC, ne-a spus avocatul Angela (Mare) Porumb, partener la Mușat & Asociații. Domnia sa ne-a explicat care este legislația ce stă la baza acestei taxe și ce probleme întâmpină CSC în colectarea ei. Mușat și Asociații reprezintă CSC în procesele deschise în instanță pe subiect.

 
     Reporter: Care sunt reglementările ce prevăd prelevarea de către Casa Socială a Constructorilor (CSC), de la beneficiarii care dezvoltă imobile, a unei cote de 0,5% din valoarea devizului?
     Angela Porumb: Casa Socială a Constructorilor (CSC) a fost înființată și își desfășoară activitatea în baza Legii nr. 215/1997, rolul său fiind de asigurare a protecției sociale a salariaților din sectoarele de construcții și materiale de construcții, în perioada timpului nefavorabil. Legiuitorul român a considerat că se impune înființarea unui organism instituțional al cărui scop să constea în adoptarea și luarea măsurilor sociale destinate protecției salariaților din domeniul construcțiilor pe perioada timpului friguros, perioadă în care întreaga activitate din construcții este întreruptă.
     Deci, tocmai raportat la scopul înființării CSC, legiuitorul a stabilit prin dispozițiile art. 16 din Legea nr. 215/1997, sursele de constituire a fondului CSC, printre acestea fiind enumerată la lit.c. și cota de 0,5% din valoarea devizului de construcții, cu corespondent în devizul general al lucrării.
     În aplicarea Legii nr. 215/1997, a fost adoptată Hotărârea de Guvern nr. 600/1998 pentru modificarea și completarea HG nr. 376/1994 privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiții, care introduce în structura devizului general și cota de 0,5% ce revine CSC. Ulterior, HG nr. 600/1998 a fost abrogată prin apariția altor hotărâri de guvern, în prezent fiind aplicabilă HG nr. 907/2016 (în formă modificată prin HG nr. 79/2017), care menține cota de 0,5% ca element în structura devizului general.
     Toate aceste prevederi legale atribuie în sarcina titularului unei autorizații de construire în calitate de beneficiar de investiții - investitor sau proprietar - obligația virării către CSC, pe măsura execuției lucrărilor, a cotei de 0,5%.
     Este important de menționat că obligația suportării acestui cost revine tuturor beneficiarilor de investiții - investitori sau proprietari - titulari ai unei autorizații de construire (indiferent de sursa de finanțare) care are la baza obținerii ei, printre documentele obligatorii, și devizul general al lucrării. Iar, potrivit HG nr. 907/2016, beneficiarul investiției este definit ca fiind orice "entitate publică, persoană juridică sau fizică, ce are un drept de execuție a lucrărilor de construcții potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare".
     Reporter: Întâmpină CSC obstacole în colectarea acestei taxe și care sunt acestea?
     Angela Porumb: Nu dețin date complete referitoare la dificultățile întâmpinate de CSC în colectarea acestei taxe. Însă ceea ce pot confirma, având în vedere implicarea directă în dosarele care vizează acest aspect, este faptul că unul dintre motivele invocate de către titularii acestei obligații pentru a-și justifica refuzul plății cotei de 0,5% l-a constat viziunea diferită de interpretare a Legii nr. 50/1991 și modificările aduse acesteia, prin raportare la Legea nr. 215/1997. Însă instanțele de judecată au lămurit acest aspect, stabilind că obligația plății cotei de 0,5% este instituită prin Legea nr. 215/1997 și nu a fost niciodată modificată, suspendată sau abrogată, prin niciun act normativ, fiind pe deplin actuală.
     Reporter: Reprezentanții CSC ne-au precizat că, de cele mai multe ori, beneficiarii de investiții care încearcă să se sustragă de la plata cotei de 0,5%, invocă neapartenența la Casa Socială. Este corectă această abordare?
     Angela Porumb: Obligația plății cotei de 0,5% nu este condiționată de apartenența la CSC. Cadrul de reglementare al acestei obligații nu prevede o astfel de restrângere a titularilor acestei obligații, iar privit prin prisma scopului pentru care a fost înființată CSC - protecția socială a salariaților din construcții pe perioadele friguroase - nici nu permite o astfel de abordare.
     S-ar ajuge la o restrângere nejustificată și absolut arbitrară a surselor de finanțare a fondului CSC, cu efecte negative asupra posibilității reale a CSC de a asigura protecția socială la care este obligat. Menționăm că, în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 215/1997, "salariații cu contract individual de muncă din activitatea de construcții și de producere a materialelor de construcții beneficiază pe perioada întreruperii activității de o indemnizație reprezentând o sumă impozabilă, al cărei cuantum lunar este egal cu 75% din media pe ultimele trei luni a salariului de bază brut". Deci, prin lege este fixat inclusiv nivelul financiar ce trebuie asigurat fiecărui salariat ce beneficiază de protecție socială, din fondul CSC, nivel stabilit prin corelare directă cu sursele de finanțare ale acestui fond. Deci, cota de 0,5% este reglementată în sarcina tuturor beneficiarilor de investiții, indiferent de apartenența/nonapartenența acestora la CSC.
     Din ceea ce cunosc, urmare a implicării în dosarele de instanță pe care le-am gestionat, au existat situații în care diverși titulari au considerat în mod constant că nu datorează această cotă, însă instanțele de judecată au lămurit acest aspect, soluțiile în dosare invalidând susținerile ce au motivat refuzul acceptării acestei obligații de către respectivii beneficiari.
     Reporter: Ce importanță au Precizările comune ale Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Transportului emise pe subiect? Modifică acestea în vreun fel reglementările în domeniu?
     Angela Porumb: În primul rând, din punct de vedere al rigurozității juridice, este evident că Precizările comune emise în anul 1999, datorită forței juridice inferioare ce le este asociată, nu au valență de modificare a cadrului de reglementare a obligației de plată a cotei de 0,5%, instituit prin lege. Însă, dincolo de această mențiune, analizând conținutul concret al Precizărilor, este clar că rolul acestora este de a lămuri art. 16 alin. 1, lit. c) din Legea nr. 215/1997, mai exact cine are obligația prelevării cotei de 0,5%, acesta fiind titularul investiției, care obține o autorizație de construire, adică investitorul sau proprietarul indiferent de sursa de finanțare și forma de proprietate.
     Reporter: Unii beneficiari invocă faptul că, în virtutea faptului că art. 301 din legea nr. 50/1991 a fost abrogat, nu ar mai exista cadrul legal de plată a cotei de 0,5%. Înțeleg că CSC a câștigat două procese pe acest subiect, cu Primăriile municipiilor Cluj-Napoca și Slobozia. Ce ne puteți spune referitor la acest articol și la motivările celor două instanțe?
     Angela Porumb: Dispozițiile art. 30 indice 1 au fost prevăzute în cadrul O.U.G. nr. 214/2008 ca fiind o completare a dispozițiilor Legii nr. 50/1991. Deci, art. 30 indice 1 nu a reprezentat temeiul obligației de plată a cotei de 0,5%, izvorul acestei obligații reprezentându-l dintotdeauna art. 16 din Legea nr. 215/1997.
     Deci, abrogarea art. 30 indice 1 din Legea nr. 50/1991 nu a avut nicio influență asupra existenței obligației de plată a cotei de 0,5%, obligația a existat neîntrerupt încă de la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 215/1997, concluzie validată de către instanțele de judecată în ambele dosare.
     Reporter: Care este importanța achitării acestei taxe?
     Angela Porumb: Cota de 0,5% reprezintă una din sursele de constituire a Fondului CSC, fond destinat realizării scopului pentru care a fost înființată - protecția socială a salariaților. Deci, neachitarea acestei taxe are ca efect restrângerea nejustificată a resurselor financiare previzionate de legiuitor a fi destinate plăților ce trebuie efectuate către beneficiarii protecției sociale ce stă la baza adoptării Legii nr.215/1997.
     Reporter: Cum a evoluat acest segment, în ultima perioadă? Ce evoluție a avut numărul celor care au plătit această taxă?
     Angela Porumb: Nu am date certe, însă ceea ce pot să vă spun, din cele aflate de la reprezentanții CSC, este că o anumită parte din dezvoltatorii cu proiecte importante încearcă să facă "economii", tergiversând plata cotei legale de 0,5%, sub diferite pretexte care exced prevederile Legii nr. 215/1997 și HG nr. 907/2016, precum și al celorlalte acte normative care se referă la cota de 0,5% ce trebuie achitată către CSC. În această situație CSC poate solicita în instanță plata sumelor datorate, inclusiv dobânda legală.
     Reporter: Mulțumesc! 

     Avocatul Angela (Mare) Porumb este partener în cadrul Casei de avocatură Mușat & Asociații, înființată în urmă cu 27 de ani. În prezent, Mușat & Asociații oferă asistență juridică în toate domeniile dreptului afacerilor - fuziuni și achiziții, privatizări, litigii și arbitraj comercial, drept bancar și financiar, energie și resurse naturale, proprietate intelectuală și concurență, dreptul societăților comerciale, tehnologia informației și comunicațiilor, dreptul muncii, drept fiscal, piețe de capital, imobiliare, dreptul mediului, parteneriate public-privat, sănătate și produse farmaceutice, insolvență și reorganizări judiciare, transport maritim și aviație, asigurări. Firma are 100 de avocați și circa 3.500 de clienți, atât companii locale, cât și străine (instituții financiare, fonduri de investiții, societăți comerciale publice și private, agenții guvernamentale autohtone, companii din SUA și UE care au investit la noi).

 

Citește noutăți și tendințe din domeniu în Revista BURSA Construcțiilor
 

 
Opinia cititorului   [ scrieți-vă opinia. ] 
1.  Inca unii care sa te spolieze
    (mesaj trimis de Ne-Constructor în data de 12.09.2017, ora 10:33)  
 Penibil. Isi face omul o casa si au pretentia sa se infrupte si ei de un 0,5%?!! Ce e masura asta comunista?! Provine din negura stupiditatii anilor '90 si a mentalitatii etatiste de dinainte. Nu are ce sa caute intr-o economie de piata.


 
Actualitate - vezi toate știrile mai jos.
Companii-Afaceri, 12:00
ANUL TRECUT,
     Angajatorii au cheltuit, în medie, într-o lună 3.493 lei pe salariat în 2016, în creștere cu 9,5%, comparativ cu 2015, iar câștigul salarial mediu lunar brut pe total economie a fost de 2.809 lei, cu 9,9% mai mare, potrivit unui comunicat de presă al Institutului Național de Statistică (INS).  detalii
Strategia Naţională Anticorupţie, 11:58
     Deputatul Partidului Social Democrat (PSD) Andreea Cosma s-a prezentat astăzi la sediul Direcției Naționale Anticorupție (DNA) din Ploiești, unde a fost citată ca martor într-un dosar care îl vizează pe fostul procuror al acestei structuri Mircea Negulescu, suspendat după ce în spațiul public au apărut înregistrări în care el discuta despre dosare cu soția unui inculpat.  detalii
Strategia Naţională Anticorupţie, 11:35
     Un avocat din Baroul Timiș a fost ridicat de procurorii Direcției Naționale Anticorupție (DNA) din Timișoara, după ce acesta a fost prins în flagrant în timp ce primea mită în valoare de 2.000 de euro pentru a opri o executare silită.  detalii
Companii-Afaceri, 11:35
     Directorul general al companiei qatareze Power International Holding, Moutaz Al-Khayyat, a afirmat, într-o întâlnire cu ministrul român al Mediului de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, Ilan Laufer, că intenționează să înceapă o investiție mijlocie în România, existând posibilitatea ca, ulterior, să poată coopta drept co-investitor cel mai mare fond de investiții din țara sa, Qatar Investment Authority, informează ministerul de resort.  detalii
Bănci-Asigurări, 11:16
EUROINSOL:
     Prospecțiuni își va achita datoriile către creditori, în valoare de 93 de milioane de lei, în decursul următorilor trei ani, în toată această perioadă societatea mizând pe venituri de 747 milioane de lei și pe un profit brut de peste 80 de milioane de lei, potrivit unui comunicat de presă remis Redacției.  detalii
Ediții precedente
Newsletter Facebook Twitter YouTube LinkedIn RSS
Jurnal Bursier
26.09.2017
BURSELE DIN LUME
     Bursele din Europa au urmat un curs mixt ieri, după ce, în alegerile de duminică, cancelarul german Angela Merkel a câștigat cel de-al patrulea mandat în fruntea țării, însă și-a redus majoritatea...  detalii
26.09.2017
BVB
     * Titlurile FP, cele mai lichide
       Piața principală a Bursei de Valori București (BVB) a înregistrat, în ședința de tranzacționare de ieri, o lichiditate de 83,83 milioane de lei (18,23 milioane de euro), în contextul în care opt...  detalii
25.09.2017
BVB
     * Acțiunile "Fondul Proprietatea" au scăzut cu 1,41%
       Ședința de tranzacționare de vineri a ieșit în evidență prin scăderea tuturor indicilor Bursei de Valori București (BVB), BET coborând cu 0,48%, aceasta fiind cea de-a șaptea ședință consecutivă în...  detalii
25.09.2017
BURSELE DIN LUME
     Bursele europene au urmat un curs mixt vineri, în urma unui discurs al premierului britanic Theresa May privind ieșirea țării sale din UE.  detalii
22.09.2017
BVB
     * Piața, dominată de raportarea tranzacției prin care FP a vândut 2,56% din SNP și de listarea obligațiunilor IIB
     * "SIF Banat-Crișana" și-a răscumpărat aproape 540.000 din acțiuni,...  detalii
22.09.2017
BURSELE DIN LUME
     Bursele europene au urmat un curs pozitiv ieri, sectorul bancar fiind în ascensiune după ce Federal Reserve (Fed) din SUA a indicat, în ziua precedentă, că va continua să majoreze costul...  detalii
Cotații Internaționale

Curs Valutar

Curs valabil din data de 25 septembrie 2017
1 Dolar australian...
1 Leva bulgărească...
1 Dolar canadian....
1 Franc elvețian...
1 Coroană cehă...
1 Coroană daneză...
1 Liră egipteană...
1 Euro...
1 Liră sterlină...
100 Forinți maghiari...
100 Yeni japonezi...
1 Leu moldovenesc...
1 Coroană norvegiană...
1 Zlot polonez...
1 Rublă rusească...
1 Coroană suedeză...
1 Liră turcească...
1 Dolar S.U.A...
1 Rand sud-african...
1 Real brazilian...
1 Renminbi chinezesc...
1 Rupie indiană...
100 Woni sud-coreeni...
1 Peso mexican...
1 Dolar neo-zeelandez...
1 Dinar sărbesc...
1 Hryvna ucraineană...
1 Dirham emirate arabe...
1 Kuna croată...
1 Bahtul thailandez...
1 Gram aur...
1 DST...
AUD
BGN
CAD
CHF
CZK
DKK
EGP
EUR
GBP
HUF
JPY
MDL
NOK
PLN
RUB
SEK
TRL
USD
ZAR
BRL
CNY
INR
KRW
MXN
NZD
RSD
UAH
AED
HRK
THB
XAU
XDR
3,0783
2,3502
3,1374
3,9747
0,1766
0,6178
0,2188
4,5965
5,2337
1,4807
3,4515
0,2175
0,4942
1,0767
0,0675
0,4818
1,0992
3,8670
0,2914
1,2374
0,5840
0,0595
0,3417
0,2173
2,8148
0,0385
0,1467
1,0528
0,6142
0,1168
161,0893
5,4848
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
click aici pentru cursurile pieței valutare - istoric
English Section
25.09.2017
FINANCE MINISTRY LAYS GROUNDWORK FOR BUYING GOVERNMENT BONDS DIRECTLY THROUGH THE TREASURY
     The Ministry of Public Finance (MFP) has created the legal framework which will allow it to sell government bonds to the population directly through the State Treasury and intends to use that...  details
21.09.2017
ANDRE CAPPON, CBM GROUP:
     Andre Cappon, the president of the CBM, Inc. group of New York, comes with a different perspective on the future development of the Bucharest Stock Exchange than that of the current management of...  details
19.09.2017
     * Anghel continues to act illegally and puts Sobolewski on the list, even though he didn't submit his candidacy
       Three candidates have been included in the race for the CEO seat of the Bucharest Stoch Exchange (BVB), during the internal selection process initiated by the Board of Directors, namely, Paul...  details
13.09.2017
PSD LEADERS HAVE APPROVED THE CREATION OF A COMMISSION TO INVESTIGATE THE ANRE
     * Elections at the ANRE this autumn
       Social Democrat leaders have approved the request of PM Mihai Tudose to set up an investigation commission which would audit the activity of the National Authority for the Regulation of the Energy...  details
12.09.2017
THE MISSION OF BSE PRESIDENT LUCIAN ANGHEL
     * The press release about the results of the BSE has omitted mentioning the IPO of Nuclearelectrica
     * Even though it quotes PwC, the data posted by the BSE differs from that of the consulting firm
       In a promotional campaign that isn't justified by reality in any way, the Bucharest Stock Exchange (BVB) is being maneuvered by its president Lucian Anghel into posting wacky press releases...  details
11.09.2017
THE CONTRACT INCLUDES A NON-COMPETE CLAUSE
     Even though the Bucharest Stock Exchange has announced it is looking for a CEO, it is likely that Ludwik Sobolewski will remain on the payroll of the BSE for two more years, because his contract...  details
11.09.2017
FINANCE MINISTRY ONCE AGAIN CONFIRMS WHAT BURSA HAS REPORTED BEFORE:
     Hundreds of millions of Euros have gone from our banks to tax havens, Minister of Public Finance Ionuț Mișa states, in an interview with a financial newspaper. The official thus confirms what BURSA...  details
07.09.2017
     * "I hope that the government won't use the new fiscal regime of royalties as an intimidation tool against hydrocarbon producers"
     * Interview with PNL Lucian Bode, former minister of the economy
       Reporter: What is your opinion on the decision of the authorities to once again change the Energy Strategy?
     Lucian Bode: To me, the unreliability of the current government is...  details
05.09.2017
THE ONLY CANDIDATE FOR THE BOARD OF THE EXCHANGE, IN THE GENERAL SHAREHOLDER MEETING OF SEPTEMBER 14TH
     * Mr. Hanga hopes for a constructive approach and aimed at the future, and at the development of the BSE
       Radu Hanga, senior advisor for the Board of Directors of Banca Transilvania, is the only candidate proposed to fill out the Board of the Bucharest Stock Exchange, after the death of Cristian Micu,...  details
05.09.2017
ENERGY MINISTRY WANTS TO UPDATE THE ENERGY STRATEGY, BY MID-OCTOBER
     * State secretary Andrei Maioreanu: "The updating of the Strategy was necessary, because the existing draft was predominantly focused on the objectives expressed by the EU and less on the objectives of the Romanian energy system"
     * Ion Lungu: "Each government devises a new strategy"
       The amendment of the Energy Strategy in one month is a bad joke, says Jack Cutișteanu, CEO of Petprod, reacting to the announcement made by the representatives of the Ministry of Energy, according...  details
30.08.2017
ISAR, ABOUT THE CONSTANT INCREASE OF THE EURO:
     * Senator Daniel Zamfir wants to call Mugur Isărescu in for hearings, next week
     * Isar: "The opening of the parliamentary session involves multiple negotiations"
     * The leu has weakened to 4.5985 lei against the Euro
       The leu yesterday weakened again, reaching the level of 4.5985 lei against the Euro, after on Monday it was quoted at 4.5958 lei.  details
29.08.2017
     * Dochia: "The pension fund management firms will close down on their own if the fee gets eliminated"
     * Aurelian Dochia: "The government's communication is a permanent blunder, and the result is that nobody is interested anymore in what the authorities are saying"
     * PFP: "The current government, starting with its own prime-minister, is characterized by a ferocious economic illiteracy"
       The 2nd pension pillar continues to be the focus of politicians, who come out with conflicting statements on the matter. After last week, PM Mihai Tudose and deputy prime-minister Marcel have...  details
25.08.2017
THE BSE CRISIS
     The embarrassing situation generated at the Bucharest Stock Exchange (BSE) by its former CEO Ludwik Sobolewski, who, with the complicity of BSE president Lucian Anghel, has tried, against the will...  details
24.08.2017
IF THE CONTRIBUTION IS REDUCED
     * "If the state pension system is the only one that gets kept, eventually the state may be unable to pay the pensions", says Dochia
       The 2nd pension pillar is once again grabs the attention of the public, after information from sources surfaced yesterday that the Ministry of Public Finances intends to cut by half the...  details
23.08.2017
     Ludwik Sobolewski announced, on Monday night, that he has decided not to exercise his mandate as CEO of the Bucharest Stock Exchange, "even though he could", invoking an alleged difference...  details
.