20 DE ANI DE REGLEMENTARE A PIEȚEI DE CAPITAL
BURSA 15.10.2014

ALINA TOMA VEREHA
 
mărește imaginea
     *  "Economiile populației, atrase pe Bursă atunci când vom avea, lunar, câte o listare"
         Ziarul "BURSA" și Centrul de Pregătire Financiară Millenium au programat, pentru aseară, organizarea unei recepții jubiliare "20 de ani de reglementare a pieței de capital", la Palatul Parlamentului, sub patronajul Comisiei pentru Buget, Finanțe și Bănci a Camerei Deputaților.
       Comisia Națională a Valorilor Mobiliare (CNVM), actualmente absorbită în Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), a fost înființată în octombrie 1994, având drept scop reglementarea, supravegherea și dezvoltarea pieței de capital.
       În 2013, supravegherea pieței de capital, a asigurărilor și a pensiilor private s-a reunit sub umbrela Autorității de Supraveghere Financiară.
       În această împrejurare a jubileului activității de supraveghere, domnul Viorel Ștefan, președintele Comisiei de Buget, Finanțe, Bănci din Camera Deputaților și domnul Mișu Negrițoiu, președintele ASF au avut amabilitatea să ne acorde următoarele interviuri.

 
     Reporter: Ați contribuit, în calitate de parlamentar, la aprobarea primelor legi care au reglementat piața noastră de capital. Cum vedeți cei 20 de ani de reglementare a pieței, împliniți anul acesta?
     Viorel Ștefan: Este o vârstă frumoasă, a tinereții și a maturității în egală măsură. Îmi amintesc "zbaterile" de la început, cât de greu înțelegeam primele noțiuni de piață de capital, cât de greu a fost principiul transparenței, acceptat în economia noastră, și cât de ciudat mi se părea atunci când cei inițiați ne explicau cât de importantă este transparența din activitatea economică privată.
     Noi, la vremea aceea, acceptam importanța transparenței instituțiilor și companiilor publice, dar ne era foarte greu să înțelegem de ce și o entitate privată trebuie să fie transparentă, și că, odată listată, rămâne o societate privată din punct de vedere al regimului juridic, dar prezintă un interes public general.
     Acestea erau primele noastre preocupări la debutul reglementării pieței de capital. După aceea, am înțeles că piața noastră de capital va ajunge la maturitate atunci când ea va reprezenta o alternativă de finanțare la sistemul bancar, când va fi un instrument funcțional care să poată să mobilizeze resursele persoanelor fizice și să le direcționeze către proiecte economice.
     Apoi, a urmat o perioadă când pe piața de capital și-au găsit soluții de finanțare și administrațiile publice, prin emisiuni de obligațiuni. Piața a cunoscut o perioadă de creștere după care, în anii 1996, a fost scandalul cu fondurile mutuale. Piața a reușit să se reașeze și a urmat o perioadă de creștere, după care a fost afectată de criză. Acum, trăim din nou speranța relansării pieței de capital.
     Reporter: După 20 de ani de reglementare, credeți că a ajuns piața noastră de capital să își îndeplinească rolul de alternativă reală de finanțare pentru companii?
     Viorel Ștefan: Din păcate, piața încă nu a ajuns să fie o alternativă reală la sistemul bancar. Explicațiile acestei situații ar fi de ordin intern și extern, factori obiectivi precum criza economică sau sistemul legislativ, care, poate nu a fost suficient de performant și adaptat la cele mai bune practici utilizate pe piețele de capital mature.
     Pe de altă parte, toate guvernele au susținut dezvoltarea pieței noastre de capital, listând companii publice. Regret că statul nu a folosit mai mult Bursa de Valori în procesul de privatizare. Prin 1998-1999, au fost câteva societăți privatizate prin Bursă și acum, din informațiile pe care le am, aceste privatizări nu s-au soldat cu eșecuri. La începuturile pieței noastre de capital, exista opinia că privatizarea prin Bursă ar fi un mare handicap întrucât nu puteau fi impuse investitorilor angajamente post-privatizare. Timpul a demonstrat că privatizarea pe piața de capital a fost o metodă mai bună față de cea "la masa verde", cu investitori strategici, unde angajamentele ulterioare din procesul de privatizare nu au fost respectate în multe cazuri.
     Reporter: Mai sunt probleme legislative de rezolvat?
     Viorel Ștefan: Din punct de vedere legislativ, cred că s-a făcut, în mare parte, ceea ce trebuia, corespunzător fiecărei etape de dezvoltare a pieței. Există și astăzi disponibilitate ca acest proces să continue, ceea ce este un lucru foarte bun.
     Din punct de vedere al susținerii prin decizia administrativă a Guvernului de a direcționa către Bursă companiile publice, există întreaga disponibilitate de a continua programul de listări.
     Din punct de vedere al reglementării și supravegherii pieței, eu apreciez că este un câștig înființarea Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), prin comasarea reglementatorilor pieței de capital, a pieței pensiilor private și a asigurărilor. Sper ca ASF să devină mai flexibilă, adaptată contextului actual al piețelor financiare greu încercate de criză.
     Autoritatea are în derulare un proces de reorganizare, care speră că va da rezultatele scontate. Dar legislativul, executivul și autoritatea pieței nu se pot substitui managementului Bursei de Valori. Nu mă erijez într-un critic, dar constat că este nevoie de creșterea atractivității pieței de capital ca alternativă de finanțare. Aici trebuie să intervină brokerii și managementul Bursei de Valori, iar promovarea pieței de capital trebuie să fie printre principalele lor preocupări. Îmi amintesc că în anii 1996-1997, Stere Farmache, ca director executiv al BVB, era într-o caravană mobilă și a mers în toate județele, unde a făcut prezentări în toate mediile despre ce înseamnă Bursa, ce avantaje și dezavantaje au listările și de ce ar trebui ca firmele să se uite spre această nouă modalitate de finanțare.
     Cred că nu este desuet un astfel de demers al Bursei și în această perioadă, mai ales că există șanse ca piața noastră de capital să se relanseze după criză.
     Reporter: Mai au legislativul și ASF de lucru la îmbunătățirea legislației specifice în următoarea perioadă?
     Viorel Ștefan: ASF are de lucru la propria-i lege, care îi stabilește cadrul de organizare și funcționare. Știm bine că înființarea ASF s-a făcut contra cronometru și reglementarea funcționării instituției a rămas deschisă îmbunătățirilor. Cred că aceasta este prima urgență a ASF și a Comisiei de Buget, Finanțe, Bănci a Camerei Deputaților, pe care o conduc.
     Avem un proiect de îmbunătățire a legii în discuție și în iunie am avut ultima întâlnire cu reprezentanții ASF. A venit vacanța parlamentară, am amânat proiectul pentru această toamnă. Cel mai probabil, după campania electorală, când parlamentarii se vor întoarce de la lucru din teritoriu, vom finaliza și adopta și acest proiect. Am reușit să clarificăm, prin lege, și statutul pieței Rasdaq.
     Sper să perfectăm cât de curând palierul legislativ, astfel încât Comisia pe care o conduc să poată fi doar un fel de supervizor pe legislația secundară, pe evoluția ASF în implementarea prevederilor legale și alte regulamente și instrucțiuni necesare dezvoltării pieței noastre de capital și a celorlalte piețe financiare.
     Reporter: Care sunt cele mai importante modificări dezbătute privind funcționarea ASF?
     Viorel Ștefan: Două rațiuni au stat la baza înființării ASF: să aducem într-o singură entitate structurile de reglementare, supraveghere și control ale piețelor noastre financiare; să avem o viziune unitară asupra dezvoltării acestor piețe pentru că trecem printr-o perioadă în care nu mai putem "juca" segmentat.
     La teorie stăm bine. Urmează să vedem cum stăm cu implementarea. Există o experiență de aproximativ un an de funcționare a ASF și putem acum îmbunătăți legislația în cunoștință de cauză.
     Din acest punct de vedere, cred că trebuie clarificat un lucru foarte important: linia de demarcație între ce înseamnă să fii autoritatea pieței și actor în piață. Problema aceasta este greu de soluționat. ASF are nevoie de specialiști mai buni decât cei din piață pentru că altfel n-ar putea să supravegheze și să reglementeze corect piața. Pe de altă parte, acești specialiști îi găsești doar la actorii din piață, îi angajezi la autoritate și, de a doua zi, trebuie să le "decupezi" toate legăturile și conexiunile. Este un proces foarte delicat și cred că trebuie să ne uităm cu mare atenție pe lege și să fim foarte clari cu ce impune legea la situațiile de incompatibilitate și conflict de interese. Trebuie să vedem și care este cel mai bun mecanism de verificare a incompatibilităților ca să prevenim situațiile nedorite.
     ASF are nevoie să își recâștige credibilitatea și, ca să facă acest lucru, are nevoie de cei mai buni specialiști. Acest lucru trebuie să-l înțeleagă și jucătorii din piață. Un operator economic nu va putea performa într-o piață unde partea de supraveghere nu este bine reglementată și clară. Ambiguitățile privind reglementarea sau funcționarea unei autorități de control reprezintă un mare pericol pentru operatori. Poți să te trezești că soarta ta ține de aprecierea subiectivă pe care o dă un domn care stă pe un scaun. Nu trebuie să existe o astfel de situație.
     Apreciez că demnitarii ASF nu trebuie să se implice în activitatea operativă. Ei trebuie să evalueze obiectiv ce se întâmplă pe plan operativ, unde trebuie să lucreze specialiștii.
     În plus, cred că piața are acum urgentă nevoie de o structură care să reprezinte interesele emitenților și ale acționarilor majoritari ai companiilor listate. Avem brokeri, avem BVB și avem și asociații ale acționarilor minoritari. La dezbaterile privind clarificarea statutului pieței Rasdaq am dorit să vedem și care sunt opiniile emitenților. Sunt 928 de emitenți cu acțiuni blocate în această piață. Nu am găsit o soluție de consultare a lor.
     Dacă vrem să dezvoltăm piața de capital și să atragem companiile private pe Bursă, atunci trebuie dezvoltat dialogul cu acționarii emitenților și cu alte companii nelistate.
     Aș fi satisfăcut dacă în fiecare lună s-ar lista o companie privată pe BVB. Abia atunci putem spune că BVB își va atinge rolul de finanțator al economiei. Rațiunea existenței BVB nu este de a convinge autoritățile să mai listeze o companie publică, ci de a atrage firmele private să se listeze de bunăvoie și nesilite de nimeni. Abia atunci ar putea fi atrase pe bursă și economiile populației.
     Reporter: Ce vă doriți de la reglementatorul pieței noastre de capital?
     Viorel Ștefan: ASF este autonomă. Implicarea Parlamentului se limitează la numiri și revocări în situații enumerate limitativ prin lege. Nu pot fi schimbări la conducerea ASF prin vot politic. Au fost înlocuiți membrii executivi și neexecutivi în urma dosarelor DNA.
     ASF are nevoie să își recâștige credibilitatea și poate să facă acest lucru în perioada următoare. Membrii Comisiei de Buget Finanțe Bănci din Camera Deputaților și conducerea ASF au convenit că vor colabora în sensul că rezultatele programului de restructurare a Autorității va fi prezentat în fața comisiilor reunite a Senatului și Camerei. Vom colabora în sensul că proiectele de regulamente, atunci când ridică probleme, vor fi dezbătute și la nivelul Comisei.
     Reporter: Vă mulțumesc! 

 link: "Nu mai pot să improvizez"
 

 
Opinia cititorului   [ scrieți-vă opinia. ] 


ATENȚIE!
Orice comentariu care nu are legătură cu textul articolului dar se încadrează in tematica pieței de capital, va fi redirijat de administrator în
Forumul BURSA.

1.  Bla-bla-bla...
    (mesaj trimis de Toma Necredinciosu' în data de 15.10.2014, ora 11:16)  
 Oameni care nu cunosc meseria care sta la baza pietei de capital. Pai, piata de capital n-a fost sustinuta asa de mult ca sistemul bancar. Atunci cand s-a intamplat, prin reducerea impozitului pe castigul de capital, piata si-a luat avant si a reusit in 2 ani sa puna in pericol finantarea bancara, ducand banii direct in economia reala. Si bineinteles ca n-a convenit sistemului bancar, care s-a opintit si pana la urma a reusit sa inabuse orice incercare de dezvoltare a pietei de capital. Acum, oamenii sistemului bancar, opac, de tip camataresc, au ajuns sa conduca si institutia de supraveghere si reglementare a pietei de capital. Deci, ce sa mai incurajam acum? Piata de capital? Pai este asa de incorsetata de reglementari, incat agentii pentru servicii de investitii financiare sunt considerati din start ca hoti. Asta deoarece au existat cateva evenimente de furt grosier. Este ca si cum s-ar renunta la bancomate si transferurile de pe carduri electronice din cauza furturilor specifice acestor instrumente. Dar in piata de capital s-a facut asta. Datorita unor furturi grosiere, facute de niste hoti ordinari, indiferent ca erau directori de sucursale sau de societati de servicii de investitii financiare, ceilalti sufera si sunt incorsetati de reglementari care ii determina sa nu poata sa aibe nici un fel de flexibilitate in abordarea si servirea clientilor, ba chiar si activitatea lor este complet fragmentata, in asa fel incat sa nu poata convinge clientii sa-si investeasca banii in piata. In schimb, ASF-ul nu se indreapta deloc impotriva celor care produce cele mai distrugatoare efecte, anume actionarii majoritari care-si permit sa ia banii din societatile emitente, sa le introduca in insolventa si sa-si transfere ulterior activele valoroase prin vanzari la pret foarte mic, folosind diversi executori, avocati, specialisti care se ocupa cu lichidarea insolventilor. Iar actionarii minoritari raman complet neajutorati. Si este vorba de emitenti care sunt cotati pe piata de capital, sub supravegherea ASF, nu SRL-uri sau SA-uri necotate la bursa. Neincrederea actionarilor minoritari si investitorilor in supravegherea emitentilor cotati la bursa este problema principala, nu furturile grosiere din conturi, pe baza de documente falsificate. Bineinteles ca si cotarea la bursa ar trebui oarecum incurajata fiscal, pentru ca altfel de ce sa apeleze un producator la banii celor mici si multi, oferind transparenta, daca asta il costa mai mult decat un credit bancar? Creditul bancar se obtine cu o recomandare sanatoasa, facuta de niste oameni in legatura cu "sistemul", niste bani dati cuiva, pe urma cu niste taxe de protectie bine orientati, si totul se rezolva "in stil de cumetrie omeneasca". Si nici dezvoltare nu se prea vrea sau face prin economia noastra. Asa ca, domnilor, dezvoltarea pietei de capital va avea loc atunci cand primul-ministru va vrea, Isarescu va autoriza, iar ministrii vor cunoaste specificitatea acestui domeniu asa cum o cunoastem macar noi, cei de "jos".


 
Sondajul Ziarului BURSA. Acceptați migranții?

Printre cititorii BURSA a apărut ideea realizării unui sondaj, prin care să aflăm care este atitudinea cetățenilor față de primirea migranților în România.
Vă invităm să răspundeți la această întrebare aici.
Newsletter Facebook Twitter YouTube LinkedIn RSS
Ediții precedente
Jurnal Bursier
01.06.2016
SIBEX
     La Sibex, ultima sesiune din luna mai a adus, în prima sa jumătate, 26 de contracte futures cu o valoare de 426.459 de lei.  detalii
01.06.2016
BVB
     * Titlurile "Banca Transilvania" au condus, din nou, în topul lichidității
       Opt dintre principalii indici ai Bursei de Valori București (BVB) au încheiat ședința de tranzacționare de ieri apreciindu-se, în contextul în care a fost înregistrat un volum de tranzacționare mai...  detalii
01.06.2016
BURSELE DIN LUME
     Bursele din Europa au scăzut ieri, pentru prima oară în ultimele șase zile, ca urmare a declinului din sectorul petrolier și cel al autoturismelor.  detalii
31.05.2016
BURSELE DIN LUME
     Acțiunile tranzacționate la bursele europene au fluctuat ieri, investitorii analizând implicațiile unei posibile majorări a dobânzii de către banca centrală a SUA (Federal Reserve).  detalii
31.05.2016
BVB
      * Titlurile "Banca Transilvania" au fost, din nou, cele mai lichide, deși au coborât cu aproape 11%
       Cinci dintre principalii indici ai Bursei de Valori București (BVB) au încheiat ședința de tranzacționare de ieri depreciindu-se, în contextul în care a fost înregistrat un volum de tranzacționare...  detalii
31.05.2016
SIBEX
     Pe piața Sibex, prima jumătate din penultima ședință din luna mai a adus tranzacții atât pe segmentul derivatelor cât și pe cel spot prin sistemul alternativ de tranzacționare administrat de operator.  detalii
Cotații Internaționale

Curs Valutar

Curs valabil din data de
1 Dolar australian...
1 Leva bulgărească...
1 Dolar canadian....
1 Franc elvețian...
1 Coroană cehă...
1 Coroană daneză...
1 Liră egipteană...
1 Euro...
1 Liră sterlină...
100 Forinți maghiari...
100 Yeni japonezi...
1 Leu moldovenesc...
1 Coroană norvegiană...
1 Zlot polonez...
1 Rublă rusească...
1 Coroană suedeză...
1 Liră turcească...
1 Dolar S.U.A...
1 Rand sud-african...
1 Real brazilian...
1 Renminbi chinezesc...
1 Rupie indiană...
100 Woni sud-coreeni...
1 Peso mexican...
1 Dolar neo-zeelandez...
1 Dinar sărbesc...
1 Hryvna ucraineană...
1 Dirham emirate arabe...
1 Kuna croată...
1 Gram aur...
1 DST...
AUD
BGN
CAD
CHF
CZK
DKK
EGP
EUR
GBP
HUF
JPY
MDL
NOK
PLN
RUB
SEK
TRL
USD
ZAR
BRL
CNY
INR
KRW
MXN
NZD
RSD
UAH
AED
HRK
XAU
XDR
2,9310
2,3067
3,0996
4,0858
0,1670
0,6066
0,4560
4,5115
5,9070
1,4363
3,6455
0,2024
0,4837
1,0290
0,0614
0,4859
1,3697
4,0491
0,2560
1,1356
0,6150
0,0602
0,3403
0,2194
2,7228
0,0367
0,1613
1,1024
0,6034
157,6803
5,6777
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
click aici pentru cursurile pieței valutare - istoric
English Section
30.05.2016
     Even though it hasn't realized it, the Bucharest Stock Exchange has received yet another cold shower, on Friday and Saturday, when it organized the second edition of the "Banii Tăi...  details
27.05.2016
     Delegates from Austria, Belgium, Croatia, Czech Republic, Germany, Italy, Montenegro, Netherlands, Spain, Romania and the United Kingdom descended on Barcelona on the 26th of May for the 2nd...  details
27.05.2016
     The primary elections in the US are nearing the end, and results so far show that Donald Donald Trump will be the Republicans' candidate, while the Democratic Party seems ready to go all the...  details
24.05.2016
RUMORS THAT THE REPLACEMENT OF GREG KONIECZNY IS BEING PREPARED
     * In April, Greg Konieczny said that the Proprietatea Fund has not met the investment objectives requested by the shareholders
       Franklin Templeton (FT) is looking for a co-manager of the investment team of the Proprietatea Fund, said its representatives in response to our request for comment on the information that was...  details
23.05.2016
AFTER IT CAUSED THEM LOSSES OF OVER 15 MILLION EUROS
     MTI Impex SRL of Ghimbav, a member of French group Lapeyre, has announced that it would end its activity on June 30.  details
19.05.2016
THE MALE FAIRY OF BANCA TRANSILVANIA ALWAYS HAS A PLAN B
     We have gotten accustomed to Banca Transilvania (BT) distinguishing itself from the other lenders in Romania, as it has shown on several occasions that it is close to its customers, by making...  details
18.05.2016
HAVING SIGNIFICANTLY CUT HIS HOLDINGS IN OTHER COMPANIES
     * Shares of "Barrick Gold" have nearly doubled this year
       Billionaire George Soros has cut his investments by almost 40% in shares of US-listed companies, in the first quarter of 2016, and has instead bought a USD 264 million stake in the world's...  details
18.05.2016
     With Liviu Dragnea pulling on his left arm, and with Călin Popescu Tăriceanu pulling on his right arm, and Traian Băsescu shoving him from behind, Valeriu Zgonea is clinging to the seat of...  details
17.05.2016
     Deutsche Bank is stuck in a vicious circle, and "the bank's problems can prove insurmountable", according to an article on Bloomberg, which quotes the conclusions of a recent analysis...  details
16.05.2016
13 MAI - THE FIRST HUNDRED NOTIFICATIONS
     * Lucian Isar: "The sales of portfolios that include consumer loans with real estate collaterals are a good source of villas and holidays for the arrangers"
     * Lawyer Cuculis: "The ladies at the bank were pretty chipper on Friday - they told us «It's OK like this too, because it wouldn't be much of a change compared to the times of Ceaușescu when people didn't own their homes and instead lived in homes owned by the ICRAL»"
     * The transaction tax - the first obstacle that customers run into
       On Friday (the first day of the application of the Law of giving in payment), the first hundreds of borrowers, have filed their notices about the assignment of the properties put up as collateral...  details
14.05.2016
FRIDAY MAY 13TH - A HISTORIC DAY FOR THE BANKING SYSTEM
     * Once they notify the bank and until the situation is resolved, the debtors' payments will have their installments frozen
     * The first effects of the law - ten banks have raised loan downpayments; OTP Bank does not intend to do that
       It took a year and five months since the Swiss Franc blew up for us to adopt an extreme solution for people who borrowed in the currency that looked so tempting eight years ago.  details
13.05.2016
     NBR governor Mugur Isăres¬cu and the other members of the Board of Directors have not forgotten to file their wealth statements for the year 2015, in fact, they have even mentioned out the...  details
13.05.2016
JUST AS THE DNA IS INDICTING HORIA SIMU IN A RETROCESSION CASE
     * In April, the press was reporting that the DNA has attached two villas in Southern France, has attached two villas in Southern France, in Saint Tropez, which belonged to Horia Simu
       In January, the parents of Raluca Simu, wife to businessman Horia Simu, have acquired, through "Remacon Project", 50% of the shares of Sodo Migliori International SRL, which owns the...  details
10.05.2016
     Banker and investors are looking for reasons to keep their confidence in the biggest bank in Italy, but they are hard to find.  details
09.05.2016
MAY 9TH - EUROPE DAY
     Klaus Iohannis is concerned with the local elections, while the head of his government, Dacian Cioloș, tells us that healthcare has been his "top" priority, while the head of the Ministry...  details