20 DE ANI DE REGLEMENTARE A PIEȚEI DE CAPITAL
BURSA 15.10.2014

ALINA TOMA VEREHA
 
mărește imaginea
     *  "Economiile populației, atrase pe Bursă atunci când vom avea, lunar, câte o listare"
         Ziarul "BURSA" și Centrul de Pregătire Financiară Millenium au programat, pentru aseară, organizarea unei recepții jubiliare "20 de ani de reglementare a pieței de capital", la Palatul Parlamentului, sub patronajul Comisiei pentru Buget, Finanțe și Bănci a Camerei Deputaților.
       Comisia Națională a Valorilor Mobiliare (CNVM), actualmente absorbită în Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), a fost înființată în octombrie 1994, având drept scop reglementarea, supravegherea și dezvoltarea pieței de capital.
       În 2013, supravegherea pieței de capital, a asigurărilor și a pensiilor private s-a reunit sub umbrela Autorității de Supraveghere Financiară.
       În această împrejurare a jubileului activității de supraveghere, domnul Viorel Ștefan, președintele Comisiei de Buget, Finanțe, Bănci din Camera Deputaților și domnul Mișu Negrițoiu, președintele ASF au avut amabilitatea să ne acorde următoarele interviuri.

 
     Reporter: Ați contribuit, în calitate de parlamentar, la aprobarea primelor legi care au reglementat piața noastră de capital. Cum vedeți cei 20 de ani de reglementare a pieței, împliniți anul acesta?
     Viorel Ștefan: Este o vârstă frumoasă, a tinereții și a maturității în egală măsură. Îmi amintesc "zbaterile" de la început, cât de greu înțelegeam primele noțiuni de piață de capital, cât de greu a fost principiul transparenței, acceptat în economia noastră, și cât de ciudat mi se părea atunci când cei inițiați ne explicau cât de importantă este transparența din activitatea economică privată.
     Noi, la vremea aceea, acceptam importanța transparenței instituțiilor și companiilor publice, dar ne era foarte greu să înțelegem de ce și o entitate privată trebuie să fie transparentă, și că, odată listată, rămâne o societate privată din punct de vedere al regimului juridic, dar prezintă un interes public general.
     Acestea erau primele noastre preocupări la debutul reglementării pieței de capital. După aceea, am înțeles că piața noastră de capital va ajunge la maturitate atunci când ea va reprezenta o alternativă de finanțare la sistemul bancar, când va fi un instrument funcțional care să poată să mobilizeze resursele persoanelor fizice și să le direcționeze către proiecte economice.
     Apoi, a urmat o perioadă când pe piața de capital și-au găsit soluții de finanțare și administrațiile publice, prin emisiuni de obligațiuni. Piața a cunoscut o perioadă de creștere după care, în anii 1996, a fost scandalul cu fondurile mutuale. Piața a reușit să se reașeze și a urmat o perioadă de creștere, după care a fost afectată de criză. Acum, trăim din nou speranța relansării pieței de capital.
     Reporter: După 20 de ani de reglementare, credeți că a ajuns piața noastră de capital să își îndeplinească rolul de alternativă reală de finanțare pentru companii?
     Viorel Ștefan: Din păcate, piața încă nu a ajuns să fie o alternativă reală la sistemul bancar. Explicațiile acestei situații ar fi de ordin intern și extern, factori obiectivi precum criza economică sau sistemul legislativ, care, poate nu a fost suficient de performant și adaptat la cele mai bune practici utilizate pe piețele de capital mature.
     Pe de altă parte, toate guvernele au susținut dezvoltarea pieței noastre de capital, listând companii publice. Regret că statul nu a folosit mai mult Bursa de Valori în procesul de privatizare. Prin 1998-1999, au fost câteva societăți privatizate prin Bursă și acum, din informațiile pe care le am, aceste privatizări nu s-au soldat cu eșecuri. La începuturile pieței noastre de capital, exista opinia că privatizarea prin Bursă ar fi un mare handicap întrucât nu puteau fi impuse investitorilor angajamente post-privatizare. Timpul a demonstrat că privatizarea pe piața de capital a fost o metodă mai bună față de cea "la masa verde", cu investitori strategici, unde angajamentele ulterioare din procesul de privatizare nu au fost respectate în multe cazuri.
     Reporter: Mai sunt probleme legislative de rezolvat?
     Viorel Ștefan: Din punct de vedere legislativ, cred că s-a făcut, în mare parte, ceea ce trebuia, corespunzător fiecărei etape de dezvoltare a pieței. Există și astăzi disponibilitate ca acest proces să continue, ceea ce este un lucru foarte bun.
     Din punct de vedere al susținerii prin decizia administrativă a Guvernului de a direcționa către Bursă companiile publice, există întreaga disponibilitate de a continua programul de listări.
     Din punct de vedere al reglementării și supravegherii pieței, eu apreciez că este un câștig înființarea Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), prin comasarea reglementatorilor pieței de capital, a pieței pensiilor private și a asigurărilor. Sper ca ASF să devină mai flexibilă, adaptată contextului actual al piețelor financiare greu încercate de criză.
     Autoritatea are în derulare un proces de reorganizare, care speră că va da rezultatele scontate. Dar legislativul, executivul și autoritatea pieței nu se pot substitui managementului Bursei de Valori. Nu mă erijez într-un critic, dar constat că este nevoie de creșterea atractivității pieței de capital ca alternativă de finanțare. Aici trebuie să intervină brokerii și managementul Bursei de Valori, iar promovarea pieței de capital trebuie să fie printre principalele lor preocupări. Îmi amintesc că în anii 1996-1997, Stere Farmache, ca director executiv al BVB, era într-o caravană mobilă și a mers în toate județele, unde a făcut prezentări în toate mediile despre ce înseamnă Bursa, ce avantaje și dezavantaje au listările și de ce ar trebui ca firmele să se uite spre această nouă modalitate de finanțare.
     Cred că nu este desuet un astfel de demers al Bursei și în această perioadă, mai ales că există șanse ca piața noastră de capital să se relanseze după criză.
     Reporter: Mai au legislativul și ASF de lucru la îmbunătățirea legislației specifice în următoarea perioadă?
     Viorel Ștefan: ASF are de lucru la propria-i lege, care îi stabilește cadrul de organizare și funcționare. Știm bine că înființarea ASF s-a făcut contra cronometru și reglementarea funcționării instituției a rămas deschisă îmbunătățirilor. Cred că aceasta este prima urgență a ASF și a Comisiei de Buget, Finanțe, Bănci a Camerei Deputaților, pe care o conduc.
     Avem un proiect de îmbunătățire a legii în discuție și în iunie am avut ultima întâlnire cu reprezentanții ASF. A venit vacanța parlamentară, am amânat proiectul pentru această toamnă. Cel mai probabil, după campania electorală, când parlamentarii se vor întoarce de la lucru din teritoriu, vom finaliza și adopta și acest proiect. Am reușit să clarificăm, prin lege, și statutul pieței Rasdaq.
     Sper să perfectăm cât de curând palierul legislativ, astfel încât Comisia pe care o conduc să poată fi doar un fel de supervizor pe legislația secundară, pe evoluția ASF în implementarea prevederilor legale și alte regulamente și instrucțiuni necesare dezvoltării pieței noastre de capital și a celorlalte piețe financiare.
     Reporter: Care sunt cele mai importante modificări dezbătute privind funcționarea ASF?
     Viorel Ștefan: Două rațiuni au stat la baza înființării ASF: să aducem într-o singură entitate structurile de reglementare, supraveghere și control ale piețelor noastre financiare; să avem o viziune unitară asupra dezvoltării acestor piețe pentru că trecem printr-o perioadă în care nu mai putem "juca" segmentat.
     La teorie stăm bine. Urmează să vedem cum stăm cu implementarea. Există o experiență de aproximativ un an de funcționare a ASF și putem acum îmbunătăți legislația în cunoștință de cauză.
     Din acest punct de vedere, cred că trebuie clarificat un lucru foarte important: linia de demarcație între ce înseamnă să fii autoritatea pieței și actor în piață. Problema aceasta este greu de soluționat. ASF are nevoie de specialiști mai buni decât cei din piață pentru că altfel n-ar putea să supravegheze și să reglementeze corect piața. Pe de altă parte, acești specialiști îi găsești doar la actorii din piață, îi angajezi la autoritate și, de a doua zi, trebuie să le "decupezi" toate legăturile și conexiunile. Este un proces foarte delicat și cred că trebuie să ne uităm cu mare atenție pe lege și să fim foarte clari cu ce impune legea la situațiile de incompatibilitate și conflict de interese. Trebuie să vedem și care este cel mai bun mecanism de verificare a incompatibilităților ca să prevenim situațiile nedorite.
     ASF are nevoie să își recâștige credibilitatea și, ca să facă acest lucru, are nevoie de cei mai buni specialiști. Acest lucru trebuie să-l înțeleagă și jucătorii din piață. Un operator economic nu va putea performa într-o piață unde partea de supraveghere nu este bine reglementată și clară. Ambiguitățile privind reglementarea sau funcționarea unei autorități de control reprezintă un mare pericol pentru operatori. Poți să te trezești că soarta ta ține de aprecierea subiectivă pe care o dă un domn care stă pe un scaun. Nu trebuie să existe o astfel de situație.
     Apreciez că demnitarii ASF nu trebuie să se implice în activitatea operativă. Ei trebuie să evalueze obiectiv ce se întâmplă pe plan operativ, unde trebuie să lucreze specialiștii.
     În plus, cred că piața are acum urgentă nevoie de o structură care să reprezinte interesele emitenților și ale acționarilor majoritari ai companiilor listate. Avem brokeri, avem BVB și avem și asociații ale acționarilor minoritari. La dezbaterile privind clarificarea statutului pieței Rasdaq am dorit să vedem și care sunt opiniile emitenților. Sunt 928 de emitenți cu acțiuni blocate în această piață. Nu am găsit o soluție de consultare a lor.
     Dacă vrem să dezvoltăm piața de capital și să atragem companiile private pe Bursă, atunci trebuie dezvoltat dialogul cu acționarii emitenților și cu alte companii nelistate.
     Aș fi satisfăcut dacă în fiecare lună s-ar lista o companie privată pe BVB. Abia atunci putem spune că BVB își va atinge rolul de finanțator al economiei. Rațiunea existenței BVB nu este de a convinge autoritățile să mai listeze o companie publică, ci de a atrage firmele private să se listeze de bunăvoie și nesilite de nimeni. Abia atunci ar putea fi atrase pe bursă și economiile populației.
     Reporter: Ce vă doriți de la reglementatorul pieței noastre de capital?
     Viorel Ștefan: ASF este autonomă. Implicarea Parlamentului se limitează la numiri și revocări în situații enumerate limitativ prin lege. Nu pot fi schimbări la conducerea ASF prin vot politic. Au fost înlocuiți membrii executivi și neexecutivi în urma dosarelor DNA.
     ASF are nevoie să își recâștige credibilitatea și poate să facă acest lucru în perioada următoare. Membrii Comisiei de Buget Finanțe Bănci din Camera Deputaților și conducerea ASF au convenit că vor colabora în sensul că rezultatele programului de restructurare a Autorității va fi prezentat în fața comisiilor reunite a Senatului și Camerei. Vom colabora în sensul că proiectele de regulamente, atunci când ridică probleme, vor fi dezbătute și la nivelul Comisei.
     Reporter: Vă mulțumesc! 

 link: "Nu mai pot să improvizez"
 

 
Opinia cititorului   [ scrieți-vă opinia. ] 


ATENȚIE!
Orice comentariu care nu are legătură cu textul articolului dar se încadrează in tematica pieței de capital, va fi redirijat de administrator în
Forumul BURSA.

1.  Bla-bla-bla...
    (mesaj trimis de Toma Necredinciosu' în data de 15.10.2014, ora 11:16)  
 Oameni care nu cunosc meseria care sta la baza pietei de capital. Pai, piata de capital n-a fost sustinuta asa de mult ca sistemul bancar. Atunci cand s-a intamplat, prin reducerea impozitului pe castigul de capital, piata si-a luat avant si a reusit in 2 ani sa puna in pericol finantarea bancara, ducand banii direct in economia reala. Si bineinteles ca n-a convenit sistemului bancar, care s-a opintit si pana la urma a reusit sa inabuse orice incercare de dezvoltare a pietei de capital. Acum, oamenii sistemului bancar, opac, de tip camataresc, au ajuns sa conduca si institutia de supraveghere si reglementare a pietei de capital. Deci, ce sa mai incurajam acum? Piata de capital? Pai este asa de incorsetata de reglementari, incat agentii pentru servicii de investitii financiare sunt considerati din start ca hoti. Asta deoarece au existat cateva evenimente de furt grosier. Este ca si cum s-ar renunta la bancomate si transferurile de pe carduri electronice din cauza furturilor specifice acestor instrumente. Dar in piata de capital s-a facut asta. Datorita unor furturi grosiere, facute de niste hoti ordinari, indiferent ca erau directori de sucursale sau de societati de servicii de investitii financiare, ceilalti sufera si sunt incorsetati de reglementari care ii determina sa nu poata sa aibe nici un fel de flexibilitate in abordarea si servirea clientilor, ba chiar si activitatea lor este complet fragmentata, in asa fel incat sa nu poata convinge clientii sa-si investeasca banii in piata. In schimb, ASF-ul nu se indreapta deloc impotriva celor care produce cele mai distrugatoare efecte, anume actionarii majoritari care-si permit sa ia banii din societatile emitente, sa le introduca in insolventa si sa-si transfere ulterior activele valoroase prin vanzari la pret foarte mic, folosind diversi executori, avocati, specialisti care se ocupa cu lichidarea insolventilor. Iar actionarii minoritari raman complet neajutorati. Si este vorba de emitenti care sunt cotati pe piata de capital, sub supravegherea ASF, nu SRL-uri sau SA-uri necotate la bursa. Neincrederea actionarilor minoritari si investitorilor in supravegherea emitentilor cotati la bursa este problema principala, nu furturile grosiere din conturi, pe baza de documente falsificate. Bineinteles ca si cotarea la bursa ar trebui oarecum incurajata fiscal, pentru ca altfel de ce sa apeleze un producator la banii celor mici si multi, oferind transparenta, daca asta il costa mai mult decat un credit bancar? Creditul bancar se obtine cu o recomandare sanatoasa, facuta de niste oameni in legatura cu "sistemul", niste bani dati cuiva, pe urma cu niste taxe de protectie bine orientati, si totul se rezolva "in stil de cumetrie omeneasca". Si nici dezvoltare nu se prea vrea sau face prin economia noastra. Asa ca, domnilor, dezvoltarea pietei de capital va avea loc atunci cand primul-ministru va vrea, Isarescu va autoriza, iar ministrii vor cunoaste specificitatea acestui domeniu asa cum o cunoastem macar noi, cei de "jos".


 
Ediții precedente
Newsletter Facebook Twitter YouTube LinkedIn RSS
Jurnal Bursier
19.01.2017
SIBEX
     La Sibex, ședința de la mijlocul săptămânii nu a pornit cu așteptări prea mari după ce nici primele două zile ale săptămânii nu au indicat participanți foarte dispuși la speculații, cu excepția...  detalii
19.01.2017
BURSELE DIN LUME / PIEȚELE FLUCTUEAZĂ
     Acțiunile tranzacționate la bursele din Europa au fluctuat ieri, investitorii fiind atenți la rezultatele financiare anunțate de companii.  detalii
19.01.2017
BVB
     * Ovidiu Dumitrescu, Tradeville: "Aprecierea indicilor, în linie cu evoluțiile de pe bursele occidentale"
       Indicii Bursei de Valori București (BVB) au încheiat ședința de tranzacționare de ieri în creștere, în contextul în care a fost înregistrat un volum de tranzacționare de 25,8 milioane de lei (5,7...  detalii
18.01.2017
SIBEX
     După mai bine de jumătate din ședința de marți, piața derivatelor furnizase doar 35 de contracte futures cu o valoare ce depășea ușor 90.000 lei, redeschiderea piețelor americane după ziua liberă...  detalii
18.01.2017
BVB
     Șapte dintre indicii Bursei de Valori București (BVB) au încheiat ședința de tranzacționare de ieri în urcare, în contextul în care a fost înregistrat un volum de tranzacționare de 22,11 milioane...  detalii
18.01.2017
BURSELE DIN LUME
     Acțiunile societăților listate la bursele din Europa au scăzut ieri, din cauza incertitudinilor privind Brexit-ul și politicile președintelui american Donald Trump, însă declinul a fost mai redus...  detalii
Cotații Internaționale

Curs Valutar

Curs valabil din data de 18 ianuarie 2017
1 Dolar australian...
1 Leva bulgărească...
1 Dolar canadian....
1 Franc elvețian...
1 Coroană cehă...
1 Coroană daneză...
1 Liră egipteană...
1 Euro...
1 Liră sterlină...
100 Forinți maghiari...
100 Yeni japonezi...
1 Leu moldovenesc...
1 Coroană norvegiană...
1 Zlot polonez...
1 Rublă rusească...
1 Coroană suedeză...
1 Liră turcească...
1 Dolar S.U.A...
1 Rand sud-african...
1 Real brazilian...
1 Renminbi chinezesc...
1 Rupie indiană...
100 Woni sud-coreeni...
1 Peso mexican...
1 Dolar neo-zeelandez...
1 Dinar sărbesc...
1 Hryvna ucraineană...
1 Dirham emirate arabe...
1 Kuna croată...
1 Gram aur...
1 DST...
AUD
BGN
CAD
CHF
CZK
DKK
EGP
EUR
GBP
HUF
JPY
MDL
NOK
PLN
RUB
SEK
TRL
USD
ZAR
BRL
CNY
INR
KRW
MXN
NZD
RSD
UAH
AED
HRK
XAU
XDR
3,1789
2,2998
3,2177
4,1982
0,1665
0,6049
0,2230
4,4980
5,1802
1,4598
3,7123
0,2084
0,4976
1,0276
0,0711
0,4721
1,1122
4,2098
0,3098
1,3109
0,6156
0,0619
0,3598
0,1943
3,0325
0,0363
0,1531
1,1462
0,5971
164,0436
5,7050
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
..Lei
click aici pentru cursurile pieței valutare - istoric
English Section
17.01.2017
     * Sources: "The Ministry of Energy didn't show up yesterday, on the first meeting, and it probably won't do it today either"
     * Greg Konieczny, The Proprietatea Fund: "The government has just been appointed and it would do best to take some time to review the applicants on the shortlist"
     * Gabriel Dumitrașcu, the former head of the OPSPI, has filed a criminal complaint to former energy minister Victor Grigorescu, for the recruitment procedures at Hidroelectrica
       The General Shareholder Meeting of Hidroelectrica, scheduled yesterday for the appointment of the new Board of Directors, was not held due to lack of quorum, because the Ministry of Energy...  details
16.01.2017
     Street protests in front of government buildings, heated debates over some legislative projects, disagreements between bankers and MPs, threats, arguments, debtors boycotting banks, foreclosures,...  details
13.01.2017
MADE AVAILABLE TO HELLVIG
     * This is the second time he gets suspended
     * In May 2007, the head of the Romanian Intelligence Service (SRI) at the time, George Maior, announced that he would take over the functions of first deputy Florian Coldea until the completion of a new investigation in the case of three judges from the Constitutional Court
       Fugitive Sebastian Ghiță won one victory last night, when the Romanian Intelligence Service announced, in a press release, that general-lieutenant Florian Coldea will be made available to director...  details
12.01.2017
     Donald Trump's victory in the race for the White House and the subsequent stock market rise have relegated to the background the publication of a worrisome report, not just for the financial...  details
11.01.2017
THE SHAREHOLDERS OF THE BSE SEEM CONTENT WITH THE WEAK PERFORMANCE OF THE CEO
     * 45,000 Euros a month - the monthly compensation of the CEO of the BSE (salary and bonus), in four months of 2013 and in 2014
     * The performance of the BSE is down, after the state stopped taking new companies public
       The shareholders of the BSE and Ludwik Sobolewski have to decide this year if the Pole will stay in charge of the company for another four years, and if yes, in what context, as his term will...  details
10.01.2017
VIOREL ARCAȘ, PSD:
     Caught up in the fever of the elections, the MPs put on hold, at the end of last year, the discussion of the report to dismiss the president of the Financial Oversight Authority (ASF) Mișu...  details
10.01.2017
THE FORMER AND CURRENT GOVERNMENT ARE WAGING A STATEMENT WAR CONCERNING THE STATE BUDGET
     * "Isărescu has several tools available, from creative accounting, to interest rate cuts, minimum reserves and stimulating lending, in order to help a government to meet its deficit target"
     * "The haphazard management of public finances in Romania is a fact"
     * Interview with economist Lucian Isar
       Reporter: PSD leader Liviu Dragnea says he found a "hole" in the budget of 10 - 14 billion lei, because of the positive rectification of November, and the technocrats are defending...  details
09.01.2017
THE ADDITIONAL TAXATION OF HIGH WAGES - A ROBIN HOOD MEASURE
     * Healthcare insurance contributions on rental income and royalties still capped at five wages
     * Transactions with plots of land and constructions worth less than 450,000 lei will no longer be taxed
       Employees earning more than five monthly gross wages will be required to pay more to healthcare and pension contributions, starting with April, after the government decided, on Friday, through an...  details
06.01.2017
THE INTERNATIONAL FINANCE INSTITUTE:
     * Record debts of 217 trillion dollars
     * The concern of the BURSA newspaper expressed in 2011 over the global debt and the planet's solvency has finally come to the attention of financial institutions
       The planet's debt calculated by the International Institute for Finance (IIF) amounts to 217 trillion dollars, according to data it has published, quoted by zerohedge.com. The website notes at...  details
05.01.2017
PRESIDENTIAL ADVISOR COSMIN MARINESCU HAS LAUNCHED HIS PERSONAL WEBPAGE
     Romania needs a healthy economic vision, one for the long term, coupled with the responsibility of the decision makers of economic policies, presidential advisor Cosmin Marinescu says in an...  details
04.01.2017
     In his new year message, designated prime-minister Sorin Grindeanu promised urgent measures would be taken to increase the quality of Romanians' life.  details
23.12.2016
     The spasmodic evolution of the shares of Monte dei Paschi (BMPS) on the Milan stock exchange is nearing its end, as the reality of bankruptcy and the need for nationalization can no longer be denied.  details
20.12.2016
IN ORDER TO GET THE DECISION TO MERGE THE BANK WITH OTHER COMPANIES IN THE GROUP ANNULLED,
     * BCR: "The activities of the two subsidiaries will be internalized, and the merger will have a significant contribution to the simplification of the structure of the BCR group"
       SIF5 Oltenia has sued the Romanian Commercial Bank, bringing two lawsuits, as it has disagreed to the decision of the shareholders to merge the bank with the real estate companies within the group...  details
19.12.2016
     The suspicion that the program of the PSD is nothing but a bunch of promises that won't be honored, once the party's members get into the government, was countered by the president of the...  details
16.12.2016
STRATEGIES FOR THE DEVELOPMENT OF SMES 3RD EDITION/ MIHAI IONESCU, ANEIR:
     * Ionescu: "We are asking for the next government to be professional"
       Exporters demand professionalism from the future government, said Mihai Ionescu, the president of the National Association of Romanian Exporters and Importers (ANEIR).  details
.