Articol publicat pe site-ul BURSA On Line, ediția din 02.03.2016
"Un cazino din București are cheltuieli lunare de până la 500.000 euro"
click aici
 
    * (Interviu cu Sorin Constantinescu, președintele AOCR)
 
         Greutatea cu care autoritățile acordă vize turiștilor străini care doresc să vină să joace la noi reprezintă unul din obstacolele pieței cazinourilor, după cum ne-a spus Sorin Constantinescu, președintele Asociației Organizatorilor de Cazinouri din România (AOCR).

       Domnia sa ne-a precizat că segmentul cazinourilor are cea mai slabă evoluție, comparativ cu celelalte domenii din industrie. Sorin Constantinescu ne-a vorbit cu amabilitate despre întreaga industrie de gambling, în cadrul unui amplu interviu.

 
     Reporter: Sunteți președintele AOCR. În ultima perioadă, au apărut o serie de noutăți în domeniu - închideri, achiziții...Ce înseamnă acest lucru? Către ce se îndreaptă segmentul cazinourilor?

     Sorin Constantinescu: Într-adevăr, sunt noutăți pe segmentul cazinourilor - se cumpără, se vând, se închid, s-au întâmplat tot felul de situații mai puțin normale. Este o piață care stagnează de câțiva ani, după criză rămânând cinci sau șase cazinouri active, care s-au tot închis și deschis, dar în ultimele șase luni au rămas trei, din cauză că cele de la Novotel și Hilton au fost închise - primul, temporar și al doilea, definitiv.

     Reporter: De ce au fost închise?

     Sorin Constantinescu: Novotel nu și-a plătit taxele la timp. Mai exact, și-a luat o licență nouă și, conform legii, dacă nu plătești taxele în cursul lunii, poți să deschizi doar cu întâi ale lunii viitoare. Ei nu au plătit înainte de întâi februarie și, dacă au plătit pe parcursul lunii, acum ar trebui să se deschidă.

     La Hilton, după întârzieri repetate la plată, s-a luat decizia să fie închiși. Ei au mai fost închiși o dată în decembrie, dar atunci li s-a suspendat licența. Suspendarea poate fi între o lună și șase luni, în funcție de gravitatea faptei. Acum, licența a fost revocată, pentru neplată.

     În mod normal, ANAF este instituția care ar trebui să raporteze Oficiului pentru Jocuri de Noroc întârzierile de plată ale unor firme de jocuri. S-au întâmplat situații foarte multe în care cei care operau jocuri de noroc cunoșteau diverse persoane din ANAF și acestea nu au raportat. Sunt diverse dosare penale la nivel de țară, au fost și în București cazinouri care nu au plătit de cinci-șase luni de zile și Oficiul nu a primit nicio scrisoare de la ANAF. Legea spune că dacă o firmă care operează jocuri de noroc în România întârzie cu plata mai mult de 30 de zile, comisia poate să revoce licența de operare. Vorbim despre un comitet din cadrul ONJN, unde sunt membri din afara Oficiului - de la Oficiul Național de Prevenire și Spălare a banilor, de la IGPR, de la ANAF, SGG.

     Reporter: Cazinoul de la Intercontinental a fost cumpărat și va fi extins. În ce stadiu este acum acest cazino?

     Sorin Constantinescu: Acum este deschis, este operat de firma Austrian Casino, care a operat cazinoul din anul 1991, iar după ce va fi perfectat contractul de vânzare-cumpărare, se va trece la renovare și la extindere. Pe lângă acest cazino, mai sunt active Grand Casino de la Marriott și Platinum, de la Radison.

     Reporter: Casa Vernescu este o investiție nouă...

     Sorin Constantinescu: Casa Vernescu este un nou cazino, investiție a unui israelian, care a mai fost implicat în afaceri cu jocuri de noroc la hotelul Radison, când actualul Platinum Casino era cazinoul Paris, preluat acum 6-7 ani de Grand Casino.

     În țară, mai sunt două cazinouri - la Brașov și la Timișoara.

     Reporter: Ce fel de jucători vin la cazino?

     Sorin Constantinescu: Așteptăm cu mare speranță a doua parte a anului, pentru că din octombrie vor ieși vizele pentru cetățenii turci, ceea ce va aduce o revigorare pe piață. Noi aducem grupuri de evrei și, dacă nu am avea aceste grupuri, atunci cazinourile ar fi clar pe minus. Nu ne scoatem cheltuielile, pentru că au dispărut clienții mari, cu bani mulți.

     Avem probleme cu ambasadele României din afară, care dau foarte greu viză celor ce vor să vină să joace la noi. Sunt o mulțime de clienți din Kurdistan care vin aici să joace, dar la foarte puțini li se acordă viză. În caz majoritar, autoritățile nu le dau viză când aud că vin pentru cazinouri, ceea ce nu este normal, pentru că acei oameni vin cu bani foarte mulți și îi lasă aici, în România. Nu vin oameni săraci care își caută loc de muncă, sunt niște oameni bogați care vin să își piardă banii în țara noastră. La fel se întâmplă și la turci, și la ruși. Cu câțiva ani în urmă, după ce s-au închis cazinourile din Rusia, am încercat să aducem turiști ruși în România, pentru că au foarte mulți bani și cheltuiesc foarte mult. Li s-a refuzat la majoritatea vizele. Nu mi se pare o abordare normală a ambasadelor, mai ales în condițiile în care noua lege permite ca jucătorii să transfere banii prin bancă, nu să vină cu ei cash, iar cazinoul transmite informații Oficiului de Spălare a banilor. Totul este transparent și am avea un aport important la buget, dacă acești clienți ar fi lăsați să vină aici.

     Reporter: Cât de mult ajută faptul că noua lege din domeniu permite licențierea temporară a operatorilor de jocuri?

     Sorin Constantinescu: Noua legislație permite licențierea temporară, dar taxele sunt atât de mari încât de un an și ceva, de când a apărut legea, nu a fost nimeni interesat de acest aspect. Pentru un cazino de sezon la mare nu poți pune 5000 de euro taxe pe masă. Dacă aceste taxe ar fi fost mai mici, cu siguranță se găsea un investitor să deschidă un cazino în sezon la Poiana Brașov sau la mare. Singurul avantaj pentru un cazino sezonier este că poți să pui doar două sau trei mese. Dar este foarte puțin posibil ca un investitor într-un cazino sezonier să scoată de la turiști 15.000 de euro pe lună doar pentru taxe.

     Conform legii, un cazino clasic trebuie să aibă minimum zece mese, iar taxele sunt de 5000 de euro pe masă pe lună, plus 5% din venit. Un cazino din București are cheltuieli lunare între 300.000 și 500.000 de euro.

     Reporter: Ce efecte se resimt pe segmentul online, după ce a fost aplicată noua lege?

     Sorin Constantinescu: Pe partea de online s-a simțit o euforie după ce au fost aprobate licențele temporare, însă, din cauză că normele de aplicare a legii au întârziat îngrozitor de mult, nu puteam să știm ce condiții vor impune acestea pentru obținerea licenței definitive. Ca să poți pregăti o licență definitivă, din punct de vedere tehnic, îți trebuie minim trei luni, iar primele licențe acordate temporar expiră în luna iunie.

     Reporter: Există acea situație pe piață în care unii jucători au fost amendați de ONJN pentru că au jucat pe site-uri neautorizate, aceștia acționând în judecată Oficiul. O parte din ei spun că au câștigat procesele...

     Sorin Constantinescu: Nu au câștigat procesele, ci instanța a transformat amenda în avertisment. Practic, fapta a fost recunoscută, dar legiuitorul a hotărât să aibă o sancțiune mai mică. Sunt sute de astfel de procese, pentru că au fost amendați peste 1000 de oameni.

     Ei ar fi trebuit să știe că nu au voie să joace pe acele site-uri, pentru că au fost zeci de articole în presă, conducerea ONJN a spus că, începând cu anume dată, cei care vor juca vor fi pasibili de amendă, au fost afișate pe site-ul Oficiului toate companiile care au luat licență și operau legal. Ei s-au prevalat de faptul că nu au găsit acele firme pe lista neagră, dar lista neagră este imensă, sunt mii de companii, mai bine s-ar fi uitat pe lista albă, pentru că are doar câțiva operatori cu licență. Plus că orice jucător știe că pe site-ul operatorilor apar țările unde are licență și este foarte simplu să vezi dacă este sau nu licențiat și la noi.

     Reporter: Cum stăm cu domeniul "păcănelelor"?

     Sorin Constantinescu: Și segmentul "păcănelelor" așteaptă normele. Acum este o problemă foarte mare cu conectarea aparatelor, pentru că ar fi trebuit să fie toate conectate la softul ONJN. Sunt, însă, aspecte tehnice care puteau fi clarificate doar de normele de aplicare.

     Reporter: Cât la sută din noua lege apreciați că ar fi benefică pentru industrie?

     Sorin Constantinescu: Noua lege este bună în proporție de 80%. În primul rând, s-a legalizat online-ul, ceea ce este foarte bine. Au fost clarificate o serie de aspecte tehnice, care înainte erau la interpretarea organului de control - acum vine doar ONJN în control, nu mai vin zece organe, poliția locală și nu mai știu cine de la fisc. La ONJN sunt oameni care se pricep, specialiști veniți din piață sau pregătiți acolo.

     Reporter: Ce alte reglementări conexe constituie obstacole în calea dezvoltării pieței de gambling?

     Sorin Constantinescu: Aici pot menționa Legea antifumat, care va face un dezastru în industria jocurilor de noroc, pentru că cel puțin 80% dintre jucători fumează. În Marea Britanie, când s-a interzis fumatul, au scăzut încasările la buget cu 40%.

     Dacă facem un calcul simplu, vom vedea că se vor pierde 400 de milioane de euro la bugetul de stat. Am făcut interpelări la Parlament, am spus că este vorba despre o activitate specială, că putem face spațiu dedicat doar pentru fumat. Răspunsul pe care l-am primit este că legea e generală și că nu se dau derogări. O să pierdem foarte mulți bani.

     Au mai fost țări unde s-a interzis fumatul, dar pentru cazinouri a fost făcută o excepție - de exemplu în Malta.

     Reporter: Cum estimați că se va termina incidentul apărut între operatorii de pariuri și fisc, după ce ANAF a recalculat, în urma unor controale, impozitul pe profit, luând în calcul, ca bază impozabilă, toate veniturile, inclusiv sumele plătite ca premii?

     Sorin Constantinescu: ANAF a distrus o grămadă de firme, mai ales pe cele mici și mijlocii. Vin tot felul de inspectori, recalculează banii pentru impozit pe cinci ani în urmă și bagă firmele în faliment. Nu este vorba doar de operatorii de jocuri de noroc, ci și de investitori români din construcții. Din cauză că legea nu este clară, ei interpretează cum vor. Codul Fiscal s-a schimbat după revoluție de sute de ori. La jocuri de noroc nu poți pune impozit pe toți banii încasați. În acest domeniu vorbim de bani încasați minus bani câștigați de jucători. Cei de la ANAF știu că vor omorî toate firmele și că va dura câteva luni până când investitorii vor putea deschide altele. Firmele de pariuri dau la bugetul de stat anual circa 100 de milioane de euro. Dacă le inchizi trei luni, atunci se pierd 30 de milioane de euro. Nu își asumă nimeni în această țară o astfel de pierdere?

     Au fost mese rotunde, întâlniri, pe această temă, dar fiecare aruncă pe altcineva. Singurul lucru care s-a întâmplat a fost să se blocheze situația. Nu au mai încheiat procesele verbale inițiate. A rămas în stand by, nu le-au finalizat nici favorabil, nici nefavorabil. Și-au dat seama că au făcut o prostie mare, dar nu și-au asumat-o.

     Reporter: Dacă ar fi să numiți primele două mari probleme ale industriei jocurilor de noroc, care ar fi acestea?

     Sorin Constantinescu: Cele două probleme mari, neconcurențiale și penale sunt reprezentante de faptul că unele aparate sunt dublate - există operatori care, dacă au 100 de aparate pe licență, mai au 100 puse în altă parte, cu știința poliției sau a ONJN din zonă - și de faptul că unii nu-și plătesc taxele luni de zile. Aici ar trebui lucrat, ca ONJN să aibă acces direct la taxele de autorizare pe care le plătesc firmele. De mult susțin ideea că ar fi bine să fie la ONJN și partea de finanțare. În Malta, entitatea lor similară acoperă și partea de colectare. La noi, ONJN sancționează și ANAF colectează sau nu, iar ONJN nu știe niciodată dacă ANAF a încasat banii.

     Ca soluție pentru prima problemă, ar putea fi acordate autorizații pe spațiu, care are adresă fixă, nu pe aparat. Cred că suntem singura țară din Europa unde se dă autorizație pe aparat, în timp ce în celelalte țări se autorizează spațiul, respectiv adresa.

     Reporter: În ce situație se află Loteria Română?

     Sorin Constantinescu: La Loterie este haos. Instituția nu a mai avut director general de peste un an: are director interimar, de când a fost emisă ordonanța care prevede trecerea Loteriei la ONJN. Acum, Oficiul este președintele Consiliului de Administrație. De câțiva ani, Loteria nu mai are pariuri și are 2000 de agenții. La aparatele de joc au pus o grămadă de taxe care nu-și aveau rostul, sistemul Loto 6/49 are tot timpul probleme, suspiciuni, blocaje.

     Reporter: Totuși, a fost încheiat acel contract păgubos cu greci, au venit alți investitori...

     Sorin Constantinescu: Grecii erau implicați în absolut toate activitățile Loteriei, iar Novomatic a venit doar pe partea de VLT. Pe slot machine, Loteria merge bine, au crescut încasările, dar celelalte segmente au murit. Compania are o grămadă de active pe care ar putea să le valorifice, are spații proprii închise, plătește chirii pe alte spații...Potențialul Loteriei este de 200 de milioane de euro pe an.

     Reporter: Cum caracterizați consumatorul român de jocuri de noroc?

     Sorin Constantinescu: A crescut foarte mult numărul de străini și a scăzut foarte mult numărul de români care au mulți bani. Nu mai sunt bani cash pe piață și din cauză că au crescut prețurile de intrare la cazino - 50 lei -, s-au selectat foarte mult clienții. Sunt multe persoane care jucau sume foarte mici de bani sau care veneau să mănânce și care acum au renunțat să dea 50 de lei și s-au mutat în zona "păcănelelor".

     Reporter: Unde se află industria noastră de profil, per ansamblu, pe harta Europei?

     Sorin Constantinescu: Sunt piețe care sunt în spatele nostru, care nici acum nu și-au perfectat legislația, de genul Cehiei sau Ploniei, și sunt țări mult mai avansate decât noi, cu legislație clară, precisă, fără interpretări.

     La noi, încă sunt interpretări la lege, încă sunt probleme foarte mari cu aparate cu serii dublate, tot felul de dosare penale și oameni arestați din această cauză.

     Reporter: Trăgând linie și adunând, industria este sau nu pe profit?

     Sorin Constantinescu: Este pe profit. Pe segmente, online-ul merge foarte bine, este în creștere și are potențial, "păcănelele" stagnează, pariurile stagnează și ele pentru că piața este deja saturată - sunt peste 3000-4000 de agenții la nivel de țară -, iar cazinourile sunt în scădere.

     Reporter: Mulțumesc! 
.
 

 

.