ANAP: „Toleranţă zero pentru blocarea controlului ex ante în achiziţiile publice”

Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP), în calitatea sa de autoritate responsabilă cu monitorizarea respectării legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice, a sancţionat contravenţional cu suma de 5.000 lei primăria unui municipiu reşedinţă de judeţ, conform unui comunicat de presă remis redacţiei.

Măsura a fost dispusă după ce administraţia locală nu a notificat ANAP cu privire la modificarea unui contract finanţat din fonduri europene privind proiectarea şi execuţia lucrărilor de reabilitare a unei şcoli, obligaţie prevăzută de OUG nr. 98/2017 privind funcţia de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii.

Prin nerespectarea termenului legal de notificare, autoritatea contractantă a pus ANAP în imposibilitatea de a-şi exercita una dintre cele mai importante atribuţii în arhitectura instituţională din România: controlul ex ante.

Ca urmare a acestei omisiuni, verificatorii ex ante ANAP nu au putut analiza modificarea contractuală şi nu au putut emite recomandările necesare pentru a asigura conformitatea procedurii cu normele în vigoare, afectând astfel caracterul preventiv al controlului.

Menţionăm că în 2025, ANAP a emis un singur proces- verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor unui consiliu judeţean, pentru abateri similare. În 2026, este pentru a patra oară când ANAP sancţionează autorităţi contractante care refuză sau omit să raporteze încheierea unor contracte, acorduri-cadru sau modificări contractuale. Astfel de abateri au fost depistate şi sancţionate recent la nivelul altor trei entităţi/ autorităţi publice importante, printre care primăria unui municipiu, o direcţie regională de drumuri şi poduri şi un inspectorat judeţean de poliţie.

Preşedintele ANAP, Raluca Rogoz, arată că nerespectarea legislaţiei în materia achiziţiilor publice afectează concurenţa şi poate conduce la utilizarea ineficientă a fondurilor publice, atât naţionale cât şi europene.

„Mecanismul de control ex ante a fost conceput tocmai pentru a fi un filtru de siguranţă, un sprijin pentru autorităţi şi o garanţie că banii destinaţi infrastructurii şcolare, medicale sau rutiere sunt cheltuiţi legal. Atunci când o primărie sau o altă instituţie publică evită notificarea modificărilor contractuale, practic blochează acest filtru de legalitate.

Mesajul este clar şi ferm: ANAP nu va tolera eludarea legii. Numărul sancţiunilor aplicate deja în acest an, mai mare decât în întreg anul trecut, arată o schimbare de abordare. Cine nu respectă legislaţia în domeniul achiziţiilor publice va suporta consecinţe administrative imediate”, declară Raluca Rogoz.

Rolul ANAP este de a asigura un mediu de afaceri concurenţial, transparent şi integru. Monitorizarea constantă a procedurilor derulate în SEAP şi acţiunile de control ex ante reprezintă instrumente prin care Agenţia protejează bugetul public şi garantează tratamentul egal al tuturor operatorilor economici.