Deficit al bugetului consolidat de 7,3 la sută din PIB, după rectificare

Guvernul a aprobat, în şedinţa de sâmbătă, a doua rectificare bugetară din anul 2009, care vizează un deficit al bugetului general consolidat de 7,3 la sută din Produsul Intern Brut /PIB/, faţă de 4,6 la sută anterior, a anunţat la Palatul Victoria ministrul Finanţelor Publice, Gheorghe Pogea.

Rectificarea bugetară este fundamentată pe o scădere a economiei de 8,46 la sută în 2009, un PIB de 497,3 miliarde lei şi o rată a inflaţiei de 4,3 la sută.

Din cauza cadrului macroeconomic nefavorabil, deficitul bugetar a fost majorat de 24,3 miliarde lei iniţial la 35,6 miliarde lei.

Potrivit proiectului de ordonanţă privind rectificarea bugetară, deiscutat miercuri, Ministerul Muncii, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne şi cel al Educaţiei vor beneficia de resurse suplimentare pentru plata drepturilor salariale şi funcţionarea instituţiilor din subordine.

Plafonul de garanţii guvernamentale urmează să fie majorat, în 2009, cu 200 milioane euro, iar în 2010 va ajunge la 8,6 miliarde lei, de la 7,7 miliarde lei în acest an, banii urmând să fie utilizaţi, în principal, pentru sporirea capacităţii de absorbţie a fondurilor comunitare.

De asemenea, alocările bugetare pentru investiţii publice vor fi majorate cu 500 milioane lei, pentru infrastructură locală şi pentru lucrările la şcoli, vor fi asigurate resursele pentru indexarea pensiilor cu doi la sută de la 1 octombrie şi pentru majorarea pensiei sociale minime de la 300 la 350 lei, bugetul de şomaj va fi suplimentat cu 864 milioane lei, iar bugetul de pensii cu 500 milioane lei.

Veniturile bugetului de stat pe anul 2009 vor fi diminuate cu 7,09 miliarde lei, iar cheltuielile vor fi majorate cu cinci miliarde lei, deficitul bugetului de stat fiind ridicat cu peste 12 miliarde lei, potrivit proiectului de rectificare bugetară transmis patronatelor şi sindicatelor.

Faţă de proiecţia bugetară iniţială, încasările din taxa pe valoarea adăugată /TVA/ vor fi reduse cu 4,237 miliarde lei, estimare bazată pe accentuarea diminuării activităţii pe principalele ramuri ale economiei (în industrie cu opt la sută, construcţii cu 16,9 la sută, sectorul serviciilor cu 6,2 la sută, agricultură cu 12 la sută).

Veniturile din impozitul pe profit sunt planificate în scădere cu 443 milioane lei, în principal din cauza reducerii cifrei de afaceri şi diminuării productivităţii muncii în economie, iar cele din accize cu 362,2 milioane lei, ca urmare a scăderii cu doi la sută a industriei prelucrătoare (fabricarea produselor din tutun).

Potrivit notei de fundamentare a proiectului de act normativ, se impune rectificarea bugetului de stat şi a bugetului asigurărilor sociale de stat în corelaţie cu evoluţia prognozată a indicatorilor macroeconomici şi cu măsurile instituite.

"Datorită mediului extern nefavorabil, România se confruntă cu o recesiune economică mai severă decât s-a anticipat iniţial. Deşi implementarea programului anti-criză a reuşit să ducă la normalizarea condiţiilor financiare, contracţia activităţii economice se anticipează a fi mai mare faţă de proiecţiile iniţiale. Pentru întregul an 2009 se anticipează o contracţie a activităţii economice de -8 la sută până la -8,5 la sută, astfel încât produsul intern brut /PIB/ se estimează să înregistreze o valoare nominală de 497.325 miliarde lei", se arată în nota de fundamentare a proiectului de ordonanţă privind rectificarea bugetară.

În condiţiile economice actuale, se estimează pentru anul 2009 încasări mai mici ale veniturilor bugetului general consolidat cu aproximativ 17,4 miliarde lei, din cauza scăderii veniturilor încasate din TVA, contribuţii sociale şi venituri nefiscale.

Pe fondul scăderii semnificative a veniturilor bugetare, este nevoie de o redimensionare a deficitului bugetar, pe baza schimbărilor apărute în economie. În aceste condiţii se estimează un nivel al deficitului bugetului general consolidat de 7,3 la sută din PIB.

Reducerea veniturilor încasate din contribuţii sociale, precum şi deteriorarea unor indicatori care au stat la baza fundamentării bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului asigurărilor pentru şomaj, cum ar fi creşterea numărului de şomeri ca urmare a restructurării activităţii principalilor operatori economici şi diminuarea câştigului mediu brut impune crearea cadrului legal pentru asigurarea fondurilor bugetare necesare plăţii integrale şi la timp a pensiilor de asigurări sociale de stat, a indemnizaţiilor pentru şomaj, precum şi a cotelor de contribuţii sociale aferente acestor indemnizaţii.