Agent Green: Programul Cabinetului Niculescu - modernizare administrativă, dar energie veche şi natură fără garanţii

Agent Green a analizat integral cele 120 de pagini ale programului propus de Cabinetul Luca Niculescu, potrivit unui comunicat. Documentul promite „execuţie", însă întrebarea esenţială este: execuţia cărei viziuni, conform aceleiaşi surse. Organizaţia salută stocarea de energie, calea ferată, restaurarea naturii şi controlul poluării, dar respinge nuclearul, gazul, subvenţiile pentru motorină şi protecţia naturii fără procente şi termene, potrivit documentului.

Programul conţine măsuri administrative utile, dar păstrează România dependentă de tehnologii scumpe, vulnerabile climatic şi poluante, conform comunicatului. Încearcă să construiască regenerabile şi stocare cu o mână, în timp ce cu cealaltă extinde gazul, nuclearul, consumul subvenţionat de motorină şi autorizările accelerate, potrivit aceleiaşi surse. Într-un document de 120 de pagini, expresia „schimbărilor climatice" apare explicit o singură dată, într-un pasaj despre păduri, conform documentului. Clima mai apare indirect, prin secetă, inundaţii şi Fondul Social pentru Climă, dar nu ca principiu care să organizeze energia, transporturile, agricultura, sănătatea şi securitatea naţională, potrivit comunicatului.

Pentru Agent Green, testul oricărui program de guvernare este dacă păstrează România locuibilă: cu apă, hrană, energie, aer respirabil şi ecosisteme funcţionale, conform aceleiaşi surse. Din această perspectivă, programul Niculescu are câteva instrumente bune, dar nu are încă direcţia necesară, potrivit documentului.

Ce salută Agent Green

Agent Green salută investiţiile în energie regenerabilă, baterii, reţele, eficienţă energetică, comunităţi de energie, pompe de căldură, geotermal şi flexibilitatea consumului, potrivit comunicatului. De asemenea, salută includerea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj în strategia de stocare, acestea reprezentând coloana vertebrală a stocării energiei la scară mare şi putând integra volume uriaşe de energie solară şi eoliană, conform aceleiaşi surse. Organizaţia salută şi prioritatea declarată pentru calea ferată, electrificarea magistralelor, trenurile noi şi transportul public curat, dar arată că această prioritate va trebui demonstrată în buget, nu doar declarată în program, potrivit documentului.

În domeniul mediului, sunt binevenite modernizarea monitorizării aerului, publicarea datelor, trasabilitatea deşeurilor, inventarierea siturilor contaminate, garanţiile financiare pentru activităţile periculoase şi aplicarea principiului „poluatorul plăteşte", conform comunicatului. Agent Green salută şi SUMAL 3.0, folosirea imaginilor satelitare, consolidarea Gărzii Forestiere, restaurarea zonelor umede, pajiştilor, pădurilor şi coridoarelor ecologice, precum şi administrarea siturilor Natura 2000 rămase fără structuri funcţionale, potrivit aceleiaşi surse. Aceste lucruri merită făcute, dar nu pot compensa alegerile strategice greşite din energie, transport, agricultură şi protecţia naturii, conform documentului.

Nuclearul este un risc inutil major şi prea scump

Agent Green se opune investiţiilor nucleare noi, inclusiv Unităţilor 3 şi 4 de la Cernavodă şi oricăror reactoare modulare, şi cere o tranziţie planificată dinspre actualele reactoare către un sistem bazat pe regenerabile, CHEAP, baterii, reţele inteligente, eficienţă şi flexibilitate, potrivit comunicatului. Programul Niculescu merge în direcţia opusă, propunând retehnologizarea Unităţii 1, pregătirea Unităţilor 3 şi 4 şi găsirea unei „soluţii permanente" pentru răcirea centralei în perioadele de secetă, conform aceleiaşi surse. Vara anului 2026 a arătat ce înseamnă în realitate această vulnerabilitate, când debitul Dunării a scăzut atât de mult încât ambele reactoare de la Cernavodă au fost oprite, iar pentru menţinerea răcirii s-au detonat stânci, s-au făcut dragări şi au fost scufundate barje încărcate cu piatră, fără a împiedica oprirea completă a centralei, potrivit documentului.

Agent Green arată că aceasta nu este rezilienţă energetică, ci o infrastructură dependentă de o resursă pe care schimbările climatice o fac tot mai puţin predictibilă, conform comunicatului. Nuclearul este centralizat, lent de construit, extrem de scump şi greu de adaptat unui sistem dominat de producţie solară şi eoliană variabilă, blocând capital public pentru decenii şi producând deşeuri radioactive care rămân periculoase pe intervale incomparabil mai mari decât durata de viaţă a instituţiilor care promit că le vor păzi, potrivit aceleiaşi surse. România nu are o soluţie finală pentru deşeurile radioactive de activitate înaltă, iar depozitarea geologică nu elimină pericolul, ci îl izolează şi îl transferă generaţiilor viitoare, împreună cu obligaţia supravegherii şi costurile, conform documentului.

Agent Green cere eliminarea extinderii nucleare din program şi direcţionarea finanţării către regenerabile, stocare şi eficienţă, potrivit comunicatului.

Gazul nu este o punte. Este încă o dependenţă

Agent Green se opune dezvoltării de noi capacităţi pe gaz, extinderii reţelelor şi transformării Neptun Deep într-un pilon al economiei româneşti, potrivit aceleiaşi surse. Programul include aproximativ 2.200 MW de capacităţi noi pe gaz, exploatarea a circa opt miliarde de metri cubi anual din Marea Neagră şi continuarea extinderii reţelelor acolo unde gazul este considerat „soluţia optimă", conform documentului. Agent Green arată că o centrală nouă, o conductă sau o reţea de distribuţie sunt construite pentru decenii, iar odată investite miliardele, apare presiunea economică şi politică pentru exploatarea infrastructurii până la recuperarea banilor, transformând o presupusă „punte" într-o destinaţie fosilă, potrivit aceleiaşi surse. Gazul produce dioxid de carbon, iar extracţia şi transportul eliberează metan, un gaz cu efect de seră foarte puternic, şi nu rezolvă vulnerabilitatea geopolitică şi volatilitatea preţurilor, ci mută dependenţa dintr-un loc în altul, conform documentului.

Agent Green consideră că România are nevoie de o tranziţie mult mai abruptă, dar organizată: solar şi eolian dezvoltate masiv, CHEAP şi baterii, modernizarea reţelelor, interconectări, eficienţă, pompe de căldură, electrificarea industriei şi transportului şi management inteligent al consumului, potrivit comunicatului. Securitatea energetică nu înseamnă să găsim permanent alt combustibil pe care să-l ardem, ci să avem nevoie de tot mai puţin combustibil, conform aceleiaşi surse.

Subvenţiile pentru motorină trebuie eliminate

Programul permanentizează compensarea accizei la motorina folosită în transportul rutier comercial şi continuă subvenţia pentru motorina agricolă, iar Agent Green se opune categoric acestor măsuri, potrivit documentului. Subvenţionarea motorinei nu responsabilizează nici utilizatorul privat, nici transportatorul şi nici industria, reduce artificial costul consumului, întârzie investiţiile în eficienţă şi electrificare şi măreşte dependenţa de un combustibil finit, conform aceleiaşi surse. Subvenţia nu produce petrol nou, nu reface capacităţile de rafinare şi nu umple rezervele epuizate, ci produce doar un consum mai mare şi o tranziţie mai lentă, potrivit documentului.

Agent Green cere ca consumul să fie descurajat prin preţ, iar efectele sociale să fie rezolvate prin ajutor ţintit, nu prin ieftinirea generală a combustibilului, conform comunicatului. Banii folosiţi acum pentru motorină trebuie transferaţi către electrificarea transportului comercial, calea ferată de marfă, infrastructura de încărcare, utilaje agricole electrice şi tehnologii care reduc consumul, potrivit aceleiaşi surse.

10% protecţie strictă: Scheletul României

Programul promite restaurarea naturii şi o creştere „graduală" a suprafeţelor de nonintervenţie, dar evită cifra esenţială: minimum 10% din teritoriul naţional strict protejat, potrivit documentului. Această ţintă rezultă din Strategia europeană pentru biodiversitate şi trebuie asumată explicit de România, iar desemnarea ariilor strict protejate este legată şi de jalonul 34 din PNRR, aflat sub evaluarea Comisiei Europene, conform aceleiaşi surse. Dacă jalonul nu este îndeplinit satisfăcător, România riscă o reducere proporţională a finanţării, potrivit documentului.

Campania Agent Green „Scheletul României" urmăreşte tocmai protejarea acestei infrastructuri naturale indispensabile: păduri naturale, zone umede, turbării, pajişti valoroase, râuri, habitate costiere şi coridoare ecologice fără de care restul teritoriului nu poate rămâne funcţional, conform comunicatului. Agent Green nu acceptă ca harta să fie golită de conţinut prin eliminarea zonelor valoroase pentru că acolo există interese pentru exploatări forestiere, cariere, hidrocentrale, drumuri, staţiuni sau proiecte imobiliare, potrivit aceleiaşi surse. Strict protejat trebuie să însemne fără exploatări forestiere, minerit, construcţii, infrastructură energetică şi intervenţii extractive, cu excepţii limitate la cercetare, siguranţă şi acţiuni de conservare fundamentate ştiinţific, conform documentului.

Agent Green cere asumarea în program a minimum 10% din teritoriul României sub protecţie strictă până în 2030, pe baza criteriilor ştiinţifice, cu hărţi publice, verificare independentă şi fără mutilarea selecţiei prin negocieri politice, potrivit comunicatului.

Minimum 75% protecţie în fiecare parc naţional

Separat de ţinta naţională de 10%, Agent Green cere revenirea la angajamentul asumat în programul de guvernare din 2021: minimum 75% din suprafaţa fiecărui parc naţional să fie zonă de protecţie strictă şi integrală, potrivit documentului. Actualul program a înlocuit procentul cu o formulare vagă despre „creşterea graduală" a nonintervenţiei, iar fără procent, termen şi regim juridic clar, promisiunea poate însemna aproape nimic, conform aceleiaşi surse. Parcurile naţionale reprezintă aproximativ 1% din suprafaţa României, iar într-o ţară în care 99% din teritoriu rămâne disponibil pentru localităţi, agricultură, infrastructură, industrie şi exploatarea resurselor, nu este radical să cerem ca acel 1% să fie administrat în primul rând pentru natură, potrivit documentului.

Agent Green cere minimum 75% protecţie strictă şi integrală în fiecare parc naţional, interzicerea exploatării forestiere comerciale în aceste zone şi protejarea explicită a pădurilor virgine şi cvasivirgine, arborilor bătrâni, lemnului mort şi proceselor naturale, conform comunicatului.

„Aprobarea tacită" pentru mediu este o linie roşie

În capitolele dedicate economiei, energiei şi transporturilor, programul introduce autorizări accelerate, iar la transporturi apare explicit aprobarea tacită pentru avizele de infrastructură, inclusiv cele de mediu şi silvice, potrivit documentului. Agent Green arată că această prevedere trebuie eliminată, deoarece o evaluare de mediu nu poate fi înlocuită de expirarea unui termen, iar natura nu poate fi declarată de acord pentru că administraţia nu a răspuns la timp, conform aceleiaşi surse. Accelerarea trebuie să însemne mai mulţi experţi, instituţii funcţionale, date mai bune şi analizarea simultană a documentelor, nu aprobări prin tăcere, derogări sau scurtarea participării publice, potrivit documentului.

Agent Green consideră la fel de problematică promisiunea de „finalizare a hidrocentralelor sistate, cu respectarea legislaţiei de mediu", arătând că respectarea legii nu este o concesie făcută naturii, ci obligaţia minimă, conform comunicatului. Aceste hidrocentrale nu trebuie confundate cu CHEAP, iar hidrocentralele convenţionale care fragmentează râuri şi distrug habitate nu devin sustenabile doar pentru că produc energie fără arderea unui combustibil, potrivit aceleiaşi surse. Fiecare proiect sistat trebuie reevaluat conform legislaţiei şi datelor actuale, inclusiv în raport cu alternativele energetice existente astăzi, conform documentului.

Agricultura trebuie adaptată climei, nu doar alimentată cu motorină şi apă

Extinderea irigaţiilor la 2,8 milioane de hectare este prezentată aproape exclusiv ca proiect de infrastructură, dar într-o ţară care se usucă, nu putem promite apă înainte de a stabili câtă apă mai există şi cât poate fi extrasă fără distrugerea râurilor şi ecosistemelor, potrivit comunicatului. Fiecare proiect trebuie legat de bugetul hidrologic al bazinului, debitele ecologice, reducerea pierderilor, refacerea solurilor şi trecerea la culturi adaptate noilor condiţii climatice, conform aceleiaşi surse. Programul nu stabileşte ţinte pentru reducerea pesticidelor şi îngrăşămintelor, refacerea carbonului din sol, protejarea polenizatorilor, diminuarea emisiilor de metan sau bunăstarea animalelor, potrivit documentului. Finanţarea fermelor industriale de porci şi păsări nu poate fi justificată numai prin obiectivul de a produce mai multă carne, ci trebuie evaluate poluarea, consumul de apă, importurile de furaje, rezistenţa antimicrobiană, emisiile şi suferinţa animalelor, conform comunicatului.

Ce cere Agent Green Cabinetului Niculescu

Agent Green cere modificarea programului şi asumarea, în primele 100 de zile, a următoarelor măsuri: renunţarea la Unităţile 3 şi 4 de la Cernavodă şi la orice proiect nuclear nou, inclusiv reactoare modulare, urmată de o tranziţie planificată de la actualele reactoare către regenerabile, CHEAP, baterii şi eficienţă; renunţarea la noile centrale pe gaz, la extinderea reţelelor şi la transformarea Neptun Deep într-un pilon energetic pe termen lung; eliminarea subvenţiilor generale pentru motorină şi transferarea fondurilor către electrificare, transport feroviar, eficienţă şi alternative accesibile pentru fermieri şi transportatori; adoptarea unei legi a climei, cu bugete de carbon, ţinte sectoriale şi o decarbonizare mult mai abruptă până în 2030; asumarea a minimum 10% din teritoriul României sub protecţie strictă până în 2030, prin implementarea reală a jalonului 34 şi a Strategiei pentru biodiversitate; asumarea a minimum 75% protecţie strictă şi integrală în fiecare parc naţional, cu termen, finanţare şi compensaţii corecte acolo unde este cazul; eliminarea aprobării tacite pentru toate actele privind mediul, pădurile, apele, speciile şi ariile protejate; protejarea explicită a pădurilor naturale, lemnului mort, zonelor umede, turbăriilor, râurilor şi coridoarelor ecologice; evaluarea climatică şi de biodiversitate a fiecărei investiţii publice majore; condiţii ecologice şi etice obligatorii pentru finanţarea agriculturii, inclusiv protejarea apei şi solului, reducerea pesticidelor şi standarde mai bune pentru animale; renunţarea la fabricile de animale, încurajarea unei diete bazată pe plante, susţinerea agriculturii ecologice şi regenerative, tăierea tuturor subvenţiilor pentru agricultura convenţională, potrivit documentului.

ONG-urile trebuie implicate înaintea deciziei

Programul vorbeşte despre dialog cu partenerii sociali, autorităţile locale şi specialiştii, iar societatea civilă este menţionată explicit aproape numai în legătură cu viitoarea lege a ariilor protejate, potrivit comunicatului. Agent Green consideră că nu este suficient şi cere un mecanism permanent de lucru între Guvern, comunitatea ştiinţifică şi organizaţiile de mediu, conform aceleiaşi surse. Proiectele, datele şi analizele trebuie publicate de la început, ONG-urile trebuie incluse în grupurile de lucru, iar observaţiile primite trebuie să primească răspunsuri motivate şi publice, potrivit documentului. Participarea reală nu înseamnă drept de veto, ci acces la informaţie, timp suficient pentru analiză, dezbaterea alternativelor şi posibilitatea verificării rezultatelor, conform comunicatului.

Verdictul Agent Green

Programul conţine instrumente administrative mai serioase decât multe documente similare din trecut, dar eficienţa administrativă nu este automat şi progres, deoarece un stat eficient poate construi mai repede atât soluţiile bune, cât şi greşelile ireversibile, potrivit documentului. Agent Green va susţine regenerabilele, CHEAP amplasate responsabil, calea ferată, eficienţa, restaurarea naturii, transparenţa şi aplicarea principiului „poluatorul plăteşte", conform aceleiaşi surse. Organizaţia se va opune nuclearului, gazului, subvenţiilor pentru combustibili fosili, distrugerii râurilor şi pădurilor şi oricărei tentative de a transforma „accelerarea" în derogare şi „simplificarea" în eliminarea protecţiei, potrivit documentului. Agent Green arată că nu va măsura succesul în megawaţi anunţaţi, kilometri contractaţi sau avize emise mai repede, ci în emisii reduse, combustibili fosili înlocuiţi, aer şi apă curate, trenuri care funcţionează, soluri vii, râuri rămase râuri şi parcuri naţionale protejate în realitate, conform comunicatului. Organizaţia va supraveghea ce face acest guvern, dar vrea să fie şi la masa la care se iau deciziile cu date, expertiză, independenţă şi dreptul de a spune atât „da", cât şi „nu", potrivit aceleiaşi surse.