Consiliul UE a aprobat regulamentul privind clauzele de slavgardare din tratatul cu Mercosur

Consiliul Uniunii Europene a aprobat, ieri, regulamentul privind activarea mecanismelor de salvgardare pentru produsele agricole în cadrul acordurilor comerciale UE-Mercosur, potrivit unui comunicat de presă emis de instituţia de la Bruxelles. Este vorba despre o decizie care încearcă să împace două obiective politice aflate de ani de zile în tensiune: deschiderea pieţelor către unul dintre cele mai mari blocuri economice agricole din lume şi protejarea fermierilor europeni de şocurile provocate de importuri masive.

Regulamentul adoptat de Consiliu pune în aplicare clauzele bilaterale de salvgardare prevăzute în Acordul de Parteneriat UE-Mercosur şi în Acordul Comercial Interimar UE-Mercosur pentru produsele agricole, oferind Uniunii instrumente rapide de intervenţie atunci când importurile din statele sud-americane ameninţă să provoace prejudicii serioase producătorilor europeni. Practic, Bruxellesul îşi creează o plasă de siguranţă pentru momentul în care liberalizarea comerţului începe să producă efecte destabilizatoare pe piaţa agricolă.

Noile reguli introduc proceduri accelerate şi praguri clare pentru declanşarea investigaţiilor. Pentru produsele agricole sensibile, regulamentul stabileşte un prag de 5% peste media importurilor din ultimii trei ani pentru iniţierea unei analize oficiale, iar investigaţiile trebuie finalizate în maximum patru luni. În situaţiile considerate urgente, Comisia Europeană va putea impune măsuri provizorii în doar 21 de zile, ceea ce transformă mecanismul într-un instrument de intervenţie rapidă, conceput pentru a evita colapsul preţurilor sau pierderile masive ale producătorilor europeni.

Pe lângă aceste mecanisme de reacţie, Comisia va avea şi rolul de supraveghere permanentă a pieţei, urmând să monitorizeze importurile de produse agricole sensibile şi să publice periodic rapoarte privind evoluţiile pieţei. În practică, sistemul funcţionează ca un mecanism de avertizare timpurie, menit să detecteze rapid eventualele distorsiuni provocate de creşterea importurilor din Mercosur.

Decizia Consiliului vine pe fondul tensiunilor politice persistente legate de acordul UE-Mercosur, considerat de mulţi fermieri europeni drept unul dintre cele mai riscante acorduri comerciale negociate de Uniunea Europeană. Blocul Mercosur, format din Argentina, Brazilia, Paraguay şi Uruguay, este unul dintre cei mai mari exportatori mondiali de produse agricole, iar temerile agricultorilor europeni s-au concentrat în special asupra importurilor de carne de vită, zahăr, soia sau etanol, produse care pot ajunge pe piaţa europeană la costuri mai reduse decât cele ale producătorilor din UE.

Prin introducerea acestor mecanisme de protecţie, instituţiile europene încearcă să reducă opoziţia politică faţă de acord şi să ofere garanţii că liberalizarea comerţului nu va lăsa sectorul agricol fără apărare.

Michael Damianos, ministrul energiei, comerţului şi industriei din Cipru, stat care deţine preşedinţia rotativă a Consiliului UE, a declarat: „Ne-am angajat să ne protejăm fermierii; astăzi ne-am ţinut promisiunea. Fermierii din UE vor fi mai bine protejaţi de şocurile bruşte ale pieţei şi de creşterile rapide ale importurilor. Cu acest regulament, vom avea capacitatea de a răspunde rapid şi eficient pentru a ne proteja interesele agricole, în timp ce aprofundăm relaţiile comerciale cu Mercosur”.

Acordul de Parteneriat UE-Mercosur şi acordul comercial interimar au fost semnate de ambele părţi la 17 ianuarie 2026, la Asuncion, în Paraguay. Pentru a intra însă în vigoare, acestea trebuie să primească şi aprobarea Parlamentului European. Regulamentul adoptat de Consiliu reprezintă un element esenţial al arhitecturii juridice care însoţeşte acordul comercial, oferind Uniunii un mecanism de reacţie în cazul în care importurile afectează grav producătorii agricoli europeni.

Regulamentul va intra în vigoare la 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi se va aplica atât acordului comercial interimar, cât şi acordului de parteneriat complet atunci când acesta va fi ratificat. Prin această decizie, Bruxellesul încearcă să transmită că deschiderea pieţelor nu va fi un proces unilateral, ci unul însoţit de instrumente defensive capabile să limiteze efectele negative asupra sectoarelor sensibile.

Tot ieri, Consiliul UE a adoptat şi un alt regulament relevant pentru sectorul agricol, care introduce noi reguli pentru combaterea practicilor comerciale neloiale transfrontaliere în lanţul agroalimentar. Noile prevederi urmăresc să îmbunătăţească cooperarea dintre autorităţile naţionale atunci când furnizorii şi cumpărătorii sunt stabiliţi în state membre diferite, printr-un mecanism de asistenţă reciprocă ce permite schimbul de informaţii, colaborarea în investigaţii şi aplicarea sancţiunilor în alte state membre. Regulamentul introduce inclusiv posibilitatea unor acţiuni coordonate atunci când practicile neloiale afectează cel puţin trei state membre şi stabileşte reguli privind protecţia datelor, confidenţialitatea informaţiilor şi alocarea costurilor în procedurile de cooperare. Noile norme vor intra în vigoare la 18 luni după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a permite statelor membre să pregătească implementarea acestui cadru juridic destinat să întărească poziţia fermierilor în lanţul alimentar european.