ONJN sancţionează platforma online TotoGaming

Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc a sancţionat operatorul de jocuri de noroc la distanţă TG Malta Limited, deţinătorul platformei totogaming.ro, pentru desfăşurarea unei campanii publicitare cu încălcarea principiului participării responsabile la jocurile de noroc, conform unui comunicat de presă remis redacţiei.

Acţiunea de control a vizat materiale publicitare difuzate în cadrul unei campanii unitare, prin intermediul unui panou stradal amplasat în comuna Floreşti, judeţul Cluj, al platformei YouTube şi al paginii oficiale de Instagram „TotoGaming România”.

Materialele publicitare promovează platforma totogaming.ro prin intermediul unui personaj prezentat fără echivoc în calitate de medic. Acesta poartă halat alb şi stetoscop şi este plasat într-un cabinet medical, alături de elemente precum un pat şi aparatură medicală.

În cadrul campaniei sunt utilizate mesajele: „Uşor de folosit între programări. Încearcă şi tu!” şi „În cabinetul meu, după ultimul pacient”.

În urma analizării materialelor, atât individual, cât şi în ansamblul campaniei, ONJN a constatat că mesajele promovează integrarea participării la jocurile de noroc în rutina cotidiană şi prezintă pauzele recurente din timpul sau de la finalul programului profesional ca momente potrivite pentru accesarea jocurilor de noroc.

Prin sintagma „între programări”, campania transformă pauza dintre două activităţi într-o ocazie de joc, iar formularea imperativă „Încearcă şi tu!” invită publicul să reproducă respectivul comportament.

În acest mod, jocurile de noroc nu mai sunt prezentate ca o activitate distinctă şi delimitată, ci ca o modalitate obişnuită de ocupare a intervalelor libere ale zilei. Mesajul este susceptibil să creeze şi să consolideze asocierea „am câteva minute libere - pot să joc”, favorizând repetitivitatea participării şi banalizarea riscurilor asociate jocurilor de noroc.

Caracterul neconform al campaniei este accentuat de utilizarea imaginii medicului. Profesia medicală este asociată cu protejarea sănătăţii, responsabilitatea şi un nivel ridicat de încredere publică. Folosirea acestei imagini pentru promovarea jocurilor de noroc este susceptibilă să confere comportamentului prezentat o aparenţă suplimentară de normalitate, acceptabilitate şi lipsă de risc.

ONJN subliniază că sancţiunea nu a fost aplicată pentru simplul fapt că operatorul şi-a promovat serviciile şi nici pentru utilizarea, în sine, a unui îndemn comercial. Publicitatea pentru jocurile de noroc autorizate este permisă, însă trebuie realizată cu respectarea limitelor stabilite de legislaţia specială şi a principiului participării responsabile.

În acest caz, caracterul neconform a rezultat din efectul cumulat al mesajelor, al contextului profesional în care a fost plasată participarea la joc, al îndemnului adresat publicului şi al utilizării imaginii medicului pentru validarea conduitei promovate.

„Dreptul unui operator de a-şi promova serviciile nu poate fi exercitat prin ignorarea obligaţiei de a proteja participanţii. Jocul responsabil nu este o simplă menţiune formală care poate fi inclusă într-un material publicitar, în vreme ce mesajul principal este în contradicţie directă cu acesta. Prin această sancţiune transmitem întregii industrii că publicitatea trebuie evaluată prin conţinutul şi efectul său real asupra consumatorului, nu doar prin prezenţa elementelor formale obligatorii. Este o decizie de referinţă pentru întreaga industrie şi mă bucur că am făcut acest pas pentru prima oară în istoria ONJN. Nu sunt de acord cu menţinerea unei stări de fapt doar pentru că aceasta a fost uzanţa, cât timp această stare este contrazisă de starea de drept, care obligă ONJN să ia măsuri. ONJN va verifica conţinutul publicitar, în limitele competenţelor legale”, a declarat Vlad-Cristian Soare, Preşedintele Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc.

În urma controlului, ONJN a constatat încălcarea art. 6 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 111/2016, raportat la art. 1^2 alin. (1) şi art. 10 alin. (3) din O.U.G. nr. 77/2009. Fapta a fost consemnată şi sancţionată prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei.

Totodată, pentru componenta audiovizuală a campaniei, ONJN a sesizat Consiliul Naţional al Audiovizualului, autoritatea competentă să analizeze conformitatea difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale şi să dispună eventualele măsuri de intrare în legalitate. În acest sens, facem menţiunea că ONJN nu poate decide eliminarea conţinutului publicitar şi nici nu îl poate verifica înaintea emiterii acestuia, însă, conform legislaţiei jocurilor de noroc poate aplica sancţiunea contravenţională a amenzii şi, dacă situaţia persistă, poate lua măsura suspendării autorizaţiei de funcţionare şi, în ultimă situaţie, revocarea licenţei.

Sancţiunea aplicată reprezintă un reper de conformare pentru toţi organizatorii de jocuri de noroc. Respectarea legislaţiei privind publicitatea nu se limitează la afişarea simbolului „18+”, a siglei ONJN, a seriei licenţei sau a unui mesaj formal privind jocul responsabil. Operatorii au obligaţia de a analiza conţinutul integral al campaniilor, conduita pe care acestea o recomandă şi efectul pe care mesajele îl pot produce asupra publicului