Proiect de lege: conducătorii instituţiilor publice, sancţionaţi drastic pentru prejudiciile nerecuperate

Şefii instituţiilor publice care fie nu dispun măsurile necesare, fie nu urmăresc îndeplinirea acestora, astfel încât să fie recuperate integral prejudiciile constatate de Curtea de Conturi, vor risca închisoare de până la 5 ani şi interzicerea unor drepturi, prevede o iniţiativă legislativă depusă de parlamentarii USR, Oana Murariu, Stelian Ion, Alexandru Dimitriu, Dumitru Văduva, Simona Spătaru şi Ciprian Rus, potrivit unui comunicat de presă emis de respectiva formaţiune politică.

„Peste 758 de milioane de lei reprezintă prejudiciul statului român descoperit de Curtea de Conturi doar într-un singur an. De ce nu recuperează statul aceşti bani? Pentru că mai nimeni nu răspunde în faţa legii. Conducerile instituţiilor controlate dispun, de cele mai multe ori, măsurile stabilite în rapoarte, doar că nu urmăresc şi implementarea lor. De acum înainte, prin proiectul depus, schimbăm acest mod de lucru, pentru că banii publici sunt banii noştri, ai fiecărui cetăţean. Obligăm autorităţile să lupte real pentru recuperarea prejudiciilor din bani publici!”, a declarat după depunerea proiectului la Parlament, potrivit sursei citate, deputata Oana Murariu, membră a Comisiei juridice din Camera Deputaţilor.

În forma actuală, Legea Curţii de Conturi (nr. 94/1992) prevede recuperarea prejudiciilor constatate în urma acţiunilor de audit ca mecanism esenţial pentru protejarea fondurilor publice. Totuşi, tragerea la răspundere a persoanelor cu funcţii de conducere este, în practică, aproape imposibil de realizat din cauza formulării din lege, care presupune îndeplinirea cumulativă a două cerinţe: atât nedispunerea, cât şi neurmărirea măsurilor transmise. Aşa se face că, pentru a scăpa de răspundere penală, este suficient ca şefii instituţiilor să dispună formal măsuri, fără să urmărească şi dacă acestea au fost implementate şi s-a recuperat efectiv prejudiciul.

Proiectul USR vine să corecteze această situaţie, astfel încât legea să prevadă clar că constituie infracţiune atât nedispunerea măsurilor transmise de Curtea de Conturi, cât şi neurmărirea acestora. Suplimentar, tot pentru a-i obliga pe şefii instituţiilor publice să lupte în mod real pentru recuperarea prejudiciilor, proiectul USR elimină posibilitatea sancţionării doar cu amendă penală şi majorează limitele de pedeapsă (închisoare de la 1 la 5 ani, în loc de închisoare de la 3 luni la 1 an). Totodată, este introdusă pedeapsa complementară de a nu mai ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei persoane juridice de drept public, dat fiind faptul că infracţiunea comisă a presupus tocmai exercitarea defectuoasă a atribuţiilor de gestionare a fondurilor publice.