AFEER: Noile mecanisme de evaluare a furnizorilor şi notificare a consumului propuse de ANRE trebuie adaptate realităţilor pieţei

Asociaţia Furnizorilor de Energie din România (AFEER) apreciază iniţiativa ANRE de revizuire a cadrului de reglementare aplicabil furnizării energiei electrice şi soluţionării plângerilor formulate de clienţii finali, precum şi demersurile de creare a condiţiilor necesare dezvoltării unor servicii moderne şi inovatoare, cu valoare adăugată, destinate clienţilor finali, casnici şi noncasnici, adaptate cerinţelor tot mai complexe ale pieţei de energie, potrivit unei informări de presă remisă redacţiei.

Pentru ca măsurile prevăzute în cele două proiecte de ordin să poată fi implementate eficient şi predictibil, fără a genera disfuncţionalităţi sau distorsiuni în piaţă, AFEER a transmis ANRE propuneri concrete de modificare a actelor normative, informează AFEER.

Unul dintre proiectele de ordin introduce un mecanism de evaluare a performanţei furnizorilor de energie electrică şi gaze naturale, prin publicarea unui indice asociat unui sistem de clasificare de tip „semafor” (verde, galben, roşu), construit pe baza modului de soluţionare a reclamaţiilor formulate de clienţii finali, potrivit informării.

AFEER susţine obiectivul de creştere a transparenţei şi comparabilităţii performanţei furnizorilor şi consideră binevenit orice instrument care contribuie la o mai bună informare a consumatorilor - direcţie pe care Asociaţia o susţine constant, inclusiv prin campania „Un consumator informat este un consumator protejat”, derulată începând cu anul 2015, transmite AFEER.

AFEER consideră, însă, că metodologia trebuie ajustată astfel încât indicatorul public să reflecte corect performanţa furnizorilor. În forma actuală, „Indicele de satisfacţie a clienţilor finali” nu măsoară satisfacţia consumatorilor, ci eficienţa furnizorului în gestionarea reclamaţiilor. Din acest motiv, Asociaţia propune înlocuirea denumirii cu „Indicator de performanţă în gestionarea reclamaţiilor” (IPGR).

Totodată, AFEER propune ca în calculul indicatorului să fie incluse exclusiv reclamaţiile întemeiate şi imputabile furnizorului, având în vedere că numeroase sesizări privesc activitatea operatorilor de distribuţie sau de transport, măsurarea consumului ori continuitatea alimentării - aspecte care nu se află în responsabilitatea furnizorului. Asociaţia propune aceeaşi regulă şi pentru plângerile adresate direct ANRE, astfel încât să fie luate în calcul doar cele soluţionate ca întemeiate şi imputabile furnizorului.

Asociaţia atrage atenţia şi asupra diferenţelor structurale dintre furnizori: societăţile cu portofolii mari de clienţi casnici sunt expuse natural unui volum mai ridicat de reclamaţii, spre deosebire de furnizorii orientaţi către clienţi noncasnici sau industriali. Aplicarea aceloraşi criterii unor furnizori cu profiluri diferite de clienţi poate conduce la rezultate nerelevante şi la dezavantajarea nejustificată a unor categorii de operatori.

În plus, Asociaţia propune ca, dacă se consideră necesar, noul ordin să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027, cu o etapă de testare şi calibrare de 12 luni în care indicatorul să fie comunicat exclusiv furnizorilor, validarea prealabilă a datelor utilizate, un termen de minimum 10 zile lucrătoare pentru observaţii şi publicarea trimestrială a indicatorului.

„Este o iniţiativă bună a ANRE, care se înscrie în direcţia susţinută constant de AFEER privind dezvoltarea unei pieţe transparente şi competitive. Metodologia trebuie însă ajustată astfel încât indicatorul să reflecte corect performanţa furnizorilor. Am propus şi eliminarea clasificării pe baza codurilor de culoare - o astfel de reprezentare poate fi percepută ca o recomandare oficială negativă, fără a reflecta întotdeauna diferenţele reale dintre furnizori”, a declarat Laurenţiu Urluescu, preşedintele AFEER.

Cel de-al doilea proiect de ordin introduce obligaţia furnizorilor de a transmite automat notificări atunci când consumul unui client atinge 80% din consumul estimat prin convenţia de consum, conform informării de presă.

AFEER apreciază obiectivul ANRE de a pune la dispoziţia consumatorilor instrumente care să îi ajute să îşi gestioneze mai eficient consumul şi costurile cu energia. Asociaţia atrage însă atenţia că, în condiţiile actuale, obligaţia nu este fezabilă din punct de vedere tehnic, întrucât furnizorii nu dispun de informaţiile necesare pentru a transmite astfel de notificări în timp real.

În prezent, consumul de energie este măsurat prin contoarele aflate în gestiunea operatorilor de distribuţie, iar, în cazul contoarelor convenţionale, citirea acestora se realizează, potrivit reglementărilor în vigoare, la intervale de până la trei luni. În aceste condiţii, furnizorii nu deţin informaţiile necesare pentru a identifica momentul în care consumul unui client atinge pragul lunar de 80% din convenţia de consum, transmite AFEER.

Implementarea unui asemenea mecanism ar presupune o infrastructură extinsă de contorizare inteligentă şi un schimb automat şi continuu de date între operatorii de distribuţie şi furnizori. Chiar şi în aceste condiţii, aplicarea obligaţiei ar rămâne dificilă, având în vedere dinamica pieţei de furnizare, posibilitatea schimbării furnizorului într-un interval scurt, precum şi modificarea frecventă a convenţiilor de consum, potrivit sursei citate.

Calendarul naţional de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă prevede că, până la sfârşitul anului 2028, gradul de echipare cu contoare inteligente va varia între aproximativ 33% şi 70% din locurile de consum, în funcţie de operatorul de distribuţie, motiv pentru care obligaţia propusă nu poate fi aplicată uniform tuturor consumatorilor, precizează AFEER.

AFEER îşi reafirmă angajamentul de a contribui, prin expertiza membrilor săi, la elaborarea unui cadru de reglementare modern, predictibil şi echilibrat, în beneficiul consumatorilor şi al bunei funcţionări a pieţei de energie, transmite sursa citată.