30 decembrie 2026: suntem pregătiţi pentru noile reguli UE privind defrişările?

Pentru a limita impactul asupra pădurilor, Uniunea Europeană a instituit în 2023 un nou cadru de conformare prin Regulamentul (UE) 1115/2023 privind punerea la dispoziţie pe piaţa Uniunii şi exportul din Uniune al anumitor produse de bază şi produse asociate cu defrişările şi degradarea pădurilor („Regulamentul EUDR”).

În temeiul Regulamentului EUDR, operatorii trebuie să poată dovedi că produsele relevante introduse pe piaţa UE sau exportate din UE, respectă cerinţele privind absenţa defrişărilor şi a degradării pădurilor. Regimul vizează produse de bază, precum uleiul de palmier, cauciucul, soia, cafeaua, cacao, lemnul şi carnea de vită , precum şi anumite bunuri obţinute din acestea, inclusiv ciocolată, unt de cacao, cafea prăjită, ulei de soia, anvelope, placaj OSB, mobilier din lemn, ambalaje din lemn şi articole din hârtie.

Conformarea presupune instituirea unui mecanism intern de diligenţă. Acesta trebuie să permită identificarea şi evaluarea riscurilor, aplicarea unor măsuri adecvate de reducere a riscurilor constatate, documentarea respectării cerinţelor aplicabile şi transmiterea declaraţiei de diligenţă.

În septembrie 2026, Regulamentul EUDR a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2102/2026. Astfel, domeniul de aplicare a fost extins prin includerea unor noi produse, precum cafeaua solubilă, limba congelată de bovine, anumite derivate oleochimice ale uleiului de palmier inclusiv anumite produse pe bază de glicerină şi săpunuri care conţin sau sunt fabricate utilizând ulei de palmier. Pentru aceste noi produse cerinţele de conformare se aplică din 30 decembrie 2027.

În acelaşi timp, anumite categorii de produse au fost eliminate din domeniul de aplicare, printre care pieile brute, tăbăcite sau prelucrate de bovine, benzile transportoare şi curelele de transmisie din cauciuc vulcanizat.

De asemenea, au fost introduse excepţii de la aplicarea Regulamentului EUDR pentru anumite categorii, precum deşeurile, produsele uzate şi produsele de ocazie, mostrele de valoare şi cantitate neglijabile, materialele de marketing şi informare care însoţesc alte produse, produsele utilizate la fabricarea medicamentelor de uz uman sau veterinar, precum şi bambusul, ratanul şi alte materiale lemnoase.

Nu în ultimul rând, ţările au fost clasificate în trei categorii de risc - ridicat (Belarus, Rusia, Myanmar/Birmania, Coreea de Nord), standard (de ex. Brazilia, Indonezia, Malaezia) şi scăzut (aprox. 140 state din care statele membre UE, Canada, China, SUA, Turcia) -, iar obligaţiile aplicabile diferă în funcţie de categoria atribuită. În acest context, operatorii ar trebui să acorde o atenţie sporită situaţiilor în care ţara de expediţie a mărfurilor nu coincide cu locul efectiv de producţie şi să verifice cu rigurozitate dovada de origine şi trasabilitatea produselor care intră sub incidenţa Regulamentului EUDR.

Aplicarea Regulamentului EUDR a fost amânată până la data de 30 decembrie 2026 pentru companiile mari şi până la 30 iunie 2027 pentru microîntreprinderi şi întreprinderi mici. Înainte de introducerea pe piaţă sau exportul produselor relevante, operatorii economici trebuie să depună declaraţia de diligenţă în sistemul informatic al Comisiei Europene, confirmând că riscul de neconformitate este inexistent sau neglijabil.

Având în vedere timpul necesar pentru colectarea informaţiilor şi adaptarea proceselor interne, importatorii şi exportatorii ar trebui să iniţieze din timp următoarele acţiuni:

-verificarea codurilor tarifare şi identificarea produselor care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului EUDR;

-stabilirea rolului şi a obligaţiilor societăţii în cadrul lanţului de aprovizionare;

-colectarea informaţiilor despre furnizori şi a datelor de geolocalizare aferente parcelelor de producţie;

-evaluarea şi documentarea riscurilor de neconformitate;

-pregătirea procedurilor interne necesare pentru întocmirea şi depunerea declaraţiilor de diligenţă;

-revizuirea contractelor cu furnizorii şi clarificarea responsabilităţilor acestora în procesul de conformare.

În concluzie, pregătirea pentru aplicarea Regulamentului EUDR ar trebui iniţiată fără întârziere, prin analiza portofoliului de produse şi ajustarea procedurilor interne relevante. Lipsa conformării poate avea consecinţe financiare şi operaţionale importante. Nerespectarea Regulamentului EUDR poate atrage amenzi semnificative, care, în cazul persoanelor juridice, pot avea un cuantum de cel puţin 4% din cifra de afaceri anuală realizată la nivelul Uniunii Europene, precum şi confiscarea produselor sau a veniturilor obţinute.