Corectitudinea informării consumatorilor de gaze între piaţa concurenţială şi monopolul local

Într-o piaţă liberalizată, transparenţa nu este un detaliu tehnic. Este o condiţie fundamentală pentru funcţionarea reală a concurenţei. În sectorul gazelor naturale, una dintre cele mai frecvente confuzii - uneori alimentată prin prezentări incomplete - este diferenţa dintre furnizorul şi operatorul de distribuţie, se arată într-un comunicat al Asociaţiei Energiei Inteligente (AEI), remis redacţiei.

Pentru consumator, această diferenţă nu este teoretică. Ea influenţează direct preţul din factură şi capacitatea reală de a compara corect ofertele din piaţă.

Două activităţi diferite, două regimuri economice distincte

Piaţa gazelor naturale funcţionează prin separarea clară a două activităţi: distribuţia şi furnizarea.

Distribuţia - monopol local reglementat. Furnizorul vânzătorul efectiv al gazelor după principii libere sau în cadru reglementat.

Operatorul de distribuţie:

• construieşte, administrează şi întreţine reţeaua locală de conducte;

• asigură transportul gazului în interiorul localităţii, până la consumator;

• intervine în caz de avarii;

• funcţionează în regim de monopol natural într-o anumită zonă geografică.

Tarifele de distribuţie sunt stabilitate de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei şi diferă de la o localitate la alta, în funcţie de costurile şi particularităţile reţelei.

Consumatorul nu poate alege operatorul de distribuţie . Acesta este determinat exclusiv de zonă în care se află locuinţa sau sediul firmei.

Furnizarea - activitate concurenţială

Furnizorul:

• cumpăra gazul din piaţă;

• stabileşte oferta comercială;

• încheie contractul cu clientul;

• emite factură;

• gestionează relaţia comercială.

• Achită tarifele de transport, distributie, înmagazinare, dezechilibre gaze

Consumatorul poate alege furnizorul şi îl poate schimba.

Această distincţie este esenţială: competiţia există exclusiv la nivelul furnizării, nu la nivelul distribuţiei.

Din ce este compusul final al gazului?

Factura de gaze nu reflectă doar „preţul gazului”. Aceasta include:

1.Costul gazului (marfa în sine)

2.Componenta de furnizare (marja comercială)

3.Tarif de transport (reglementat)

4.Tarif de înmagazinare (reglementat)

5.Costul dezechilibrelor produse de consumator

6.Tarif de distribuţie (reglementat, diferit pe zone)

7.Accize

8.TVA

Dintre aceste componente, doar costul gazului, costul dezechilibrelor şi componentele de furnizare sunt rezultatul competiţiei .

Transportul şi distribuţia sunt costuri reglementate, identice pentru toţi furnizorii din aceeaşi zonă de reţea. Practic indiferent de la ce furnizor se cumpără gazele se plăteşte exact aceleasi tarife de distribuţie.

Unde apare confuzia în comparaţiile de preţ?

Problema apare atunci când se compară preţuri finale din zone de distribuţie diferite.

Dacă un oraş are un tarif de distribuţie ridicat, iar altul unul scăzut, preţurile finale vor fi diferite - chiar dacă furnizorul aplică aceeaşi preţ.

În lipsa explicării acestui context, consumatorul poate concluziona greşit că un furnizor este „mai scump”, când diferenţa provine în realitate dintr-un tarif reglementat, stabilit administrativ.

O comparaţie corectă trebuie realizată:

• în aceeaşi zonă de distribuţie;

• cu evidenţierea clară a componentelor reglementate;

• cu separarea elementelor comerciale de cele administrative.

Exemplu relevant este cazul Nova Power&Gas

Nova Power & Gas un exemplu ilustrativ pentru această situaţie.

Ca furnizor Nova Power &Gas are în acest moment:

• unul dintre cele mai mici oferte la preţul gazului, pe comparatorul de pret ANRE

• o componentă de furnizare competitivă,

dar ca distribuitor, activeză într-o zonă în care tariful de distribuţie stabilit de ANRE este unul dintre cele mai mari tarife reglementate din ţară.

Rezultatul? Preţul final poate părea mai mare decât altor furnizori analizaţi în alte zone.

Important de subliniat:

• Tariful de distribuţie nu este stabilitate de furnizor .

• Nu reflectă politica sa comercială a unui furnizor.

• Nu poate fi influenţat de furnizor.

Fără această clarificare, percepţia consumatorului este greşită.

Tabelul 1. Componentele de preţ al gazelor şi preţul final dacă aplicăm formula de preţ din Proiectul de OUG privind preţul gazelor pentru populaţie după 1 aprilie 2026 (lei/MWh cu TVA inclus) pentru situaţia fiecărui operator de distribuţie gaze (respectiv ţinînd cont de tarifele foarte diferite de distribuţie)

Operator de distributiePret gazeTarif de distributieTarif de transportMarja comercialaCost dezechilibre maxim acceptateCost gazeTVAPret Total

CORDUN GAZ S.A.110 67.60 1815 13.25 223.85 47.01 270.86

DESIGN PROIECT S.R.L.110 57.61 1815 13.25 213.86 44.91 258.77

EURO SEVEN INDUSTRY S.R.L.110 41.34 181513.252197.59241.49432239.0863

GAZ EST S.A.110 82.48 1815 13.25 238.73 50.13 288.87

GAZ NORD EST S.A110 89.41 1815 13.25 245.66 51.59 297.25

GAZMIR IAŞI S.R.L.110 74.00 1815 13.25 230.25 48.35 278.60

MIHOC OIL S.R.L.110 88.75 1815 13.25 245.00 51.45 296.45

MM DATA S.R.L110 56.24 1815 13.25 212.49 44.62 257.12

NORD GAZ S.R.L110 49.38 1815 13.25 205.63 43.18 248.81

NOVA POWER & GAS S.R.L110 108.47 1815 13.25 264.72 55.59 320.31

OLIGOPOL - S.R.L110 85.57 1815 13.25 241.82 50.78 292.60

PREMIER ENERGY S.R.L. 110 64.86 1815 13.25 221.11 46.43 267.55

PRISMA SERV COMPANY S.R.L.110 87.19 1815 13.25 243.44 51.12 294.56

SALGAZ S.A.110 72.11 1815 13.25 228.36 47.96 276.32

TULCEA GAZ S.A.110 60.74 1815 13.25 216.99 45.57 262.56

CPL CONCORDIA FILIALA CLUJ ROMANIA S.R.L.110 88.22 1815 13.25 244.47 51.34 295.81

DISTRIGAZ VEST S.A.110 86.16 1815 13.25 242.41 50.91 293.32

GAZ VEST S.A.110 52.18 1815 13.25 208.43 43.77 252.20

INSTANT CONSTRUCT COMPANY S.A110 79.26 1815 13.25 235.51 49.46 284.97

ROMGAZ S.A.110 87.32 1815 13.25 243.57 51.15 294.72

DELGAZ GRID S.A.110 70.96 1815 13.25 227.21 47.71 274.93

DISTRIGAZ SUD RETELE S.R.L.110 68.87 1815 13.25 225.12 47.28 272.40

MEGACONSTRUCT S.A.110 73.05 1815 13.25 229.30 48.15 277.46

DORNACOR INVEST S.R.L.110 89.84 1815 13.25 246.09 51.68 297.77

BTDCONSTRUCT & AMBIENT S.R.L.110 81.05 1815 13.25 237.30 49.83 287.14

ANTOPREST ACTIV S.R.L.110 69.75 1815 13.25 226.00 47.46 273.46

NEOGAS GRID S.A110 74.38 1815 13.25 230.63 48.43 279.06

MEHEDINTI GAZ S.A.110 60.42 1815 13.25 216.67 45.50 262.17

HGAZ110 81.05 1815 13.25 237.30 49.83 287.14

Tabelul 2. Componentele de preţ al gazelor şi preţul final dacă aplicăm una din cele mai bune oferte de preţ din Comparatrul e Preţ al ANRE - Oferta Nova Power &Gas +(lei/MWh cu TVA inclus) pentru situaţia fiecărui operator de distribuţie gaze (respectiv ţinînd cont de tarifele foarte diferite de distribuţie)

Operator de distributiePret gaze ofertat estimat AEITarif de distributieTarif de transportMarja comerciala ofertata estimat AEICost dezechilibre maxim acceptate estimare AEI Cost gazeTVAPret Total

CORDUN GAZ S.A.134.31 67.60 1815 15.68 250.59 52.62 303.22

DESIGN PROIECT S.R.L.134.31 57.61 1815 15.68 240.60 50.53 291.13

EURO SEVEN INDUSTRY S.R.L.134.31 41.34 1815 15.68 224.33 47.11 271.44

GAZ EST S.A.134.31 82.48 1815 15.68 265.47 55.75 321.22

GAZ NORD EST S.A134.31 89.41 1815 15.68 272.40 57.20 329.61

GAZMIR IAŞI S.R.L.134.31 74.00 1815 15.68 256.99 53.97 310.96

MIHOC OIL S.R.L.134.31 88.75 1815 15.68 271.74 57.07 328.81

MM DATA S.R.L134.31 56.24 1815 15.68 239.23 50.24 289.47

NORD GAZ S.R.L134.31 49.38 1815 15.68 232.37 48.80 281.17

NOVA POWER & GAS S.R.L134.31 108.47 1815 15.68 291.46 61.21 352.67

OLIGOPOL - S.R.L134.31 85.57 1815 15.68 268.56 56.40 324.96

PREMIER ENERGY S.R.L. 134.31 64.86 1815 15.68 247.85 52.05 299.90

PRISMA SERV COMPANY S.R.L.134.31 87.19 1815 15.68 270.18 56.74 326.92

SALGAZ S.A.134.31 72.11 1815 15.68 255.10 53.57 308.67

TULCEA GAZ S.A.134.31 60.74 1815 15.68 243.73 51.18 294.92

CPL CONCORDIA FILIALA CLUJ ROMANIA S.R.L.134.31 88.22 1815 15.68 271.21 56.95 328.17

DISTRIGAZ VEST S.A.134.31 86.16 1815 15.68 269.15 56.52 325.68

GAZ VEST S.A.134.31 52.18 1815 15.68 235.17 49.39 284.56

INSTANT CONSTRUCT COMPANY S.A134.31 79.26 1815 15.68 262.25 55.07 317.33

ROMGAZ S.A.134.31 87.32 1815 15.68 270.31 56.77 327.08

DELGAZ GRID S.A.134.31 70.96 1815 15.68 253.95 53.33 307.28

DISTRIGAZ SUD RETELE S.R.L.134.31 68.87 1815 15.68 251.86 52.89 304.75

MEGACONSTRUCT S.A.134.31 73.05 1815 15.68 256.04 53.77 309.81

DORNACOR INVEST S.R.L.134.31 89.84 1815 15.68 272.83 57.29 330.13

BTDCONSTRUCT & AMBIENT S.R.L.134.31 81.05 1815 15.68 264.04 55.45 319.49

ANTOPREST ACTIV S.R.L.134.31 69.75 1815 15.68 252.74 53.08 305.82

NEOGAS GRID S.A134.31 74.38 1815 15.68 257.37 54.05 311.42

MEHEDINTI GAZ S.A.134.31 60.42 1815 15.68 243.41 51.12 294.53

HGAZ134.31 81.05 1815 15.68 264.04 55.45 319.49

În Tabelul 1 avem preţul administrativ propus de Ministerul Energiei prin OUG şi observăm că pretul cel mai mare apare în situaţia operatorului de distribuţie Nova Power & Gas (linia galbenă), aspect care se datorează exclsuiv tarifului de distribuţie stabilit de ANRE şi nu preţului de gaze. În Tabelul 2 avem una dintre cele mai bune oferte de preţ din Comparatrul e Preţ al ANRE - Oferta Nova Power &Gas şi observăm că preţul cel mai mare apare tot în situaţia operatorului de distribuţie Nova Power & Gas (linia galbenă). Chiar dacă prin absurd preţul marfă al gazelor ar fi 0 lei, tot consumatorii racordaţi la operatorul de distribuţie Nova Power & Gas ar achita cel mai mare preţ final, datorită celui mai mare tarif de distribuţie stabilit de ANRE.

Corectitudinea informării este esenţială în alegerea preţului corect de consumator

Într-o piaţă liberalizată, concurenţa funcţionează doar dacă informaţia este completă şi contextuală.

Compararea preţului final fără precizare zonei de distribuţie sau fără separare a componentelor reglementate de cele comerciale poate induce în eroare.

Corectitudinea informării înseamnă:

• analiza structurii preţului;

• delimitarea clară a responsabilităţilor între furnizor şi distribuitor;

• evitarea comparaţiilor între zone diferite fără contextualizare.

Concluzie

Piaţa gazelor naturale este parţial liberalizată. Furnizarea este concurenţială; distribuţia rămâne un monopol reglementat. Confuzia dintre cele două poate afecta deciziile consumatorilor şi poate distorsiona percepţia asupra actorilor din piaţă.

Transparenţa este esenţială. O piaţă funcţională nu se bazează doar pe competiţie, ci şi pe informare corectă.