Euronews: Deficitul de 70 de miliarde de euro al Ucrainei complică negocierile pentru următorul buget al UE

Uniunea Europeană se confruntă cu o dublă provocare financiară, în condiţiile în care negocierile pentru următorul buget multianual se suprapun cu eforturile de acoperire a deficitului de finanţare de 70 de miliarde de euro al Ucrainei pentru 2027, cele două dosare sunt distincte din punct de vedere tehnic, însă riscă să se influenţeze reciproc, pe fondul divergenţelor dintre statele membre privind cheltuielile şi al apropierii alegerilor prezidenţiale din Franţa, relatează Euronews.

Liderii europeni au validat la summitul din octombrie estimarea deficitului ucrainean şi au solicitat Comisiei Europene să prezinte opţiuni pentru acoperirea acestuia, datoria comună a UE este considerată una dintre variantele posibile, astfel blocul comunitar ar urma să asigure aproximativ două treimi din suma necesară, respectiv circa 46 de miliarde de euro, în timp ce parteneri precum Regatul Unit, Canada, Norvegia şi Japonia ar trebui să contribuie cu restul fondurilor, conform sursei.

Din cauza amplorii necesarului financiar al Kievului, summitul special programat iniţial pentru discutarea exclusivă a bugetului UE a fost extins la două zile, 26 şi 27 noiembrie, astfel liderii urmează să analizeze atât viitorul cadru financiar multianual, cât şi opţiunile de finanţare pentru Ucraina, diplomaţii avertizează însă că este prea devreme pentru a anticipa un acord amplu, potrivit publicaţiei.

Negocierile bugetare sunt marcate de confruntarea dintre grupul statelor cunoscute drept „Frugalii”, care solicită reducerea cheltuielilor, şi „Prietenii Coeziunii”, care susţin menţinerea unor alocări mai mari, primele sunt, în general, contributori neţi la bugetul european şi cer diminuări ale finanţării în mai multe domenii, în timp ce celelalte încearcă să protejeze resursele destinate politicilor de coeziune şi agriculturii, conform sursei.

Suprapunerea celor două dosare ar putea avea efecte diferite. Pe de o parte, unele state din grupul „Frugalilor”, printre care Danemarca, Finlanda, Ţările de Jos, Suedia şi Germania, se numără printre principalii donatori bilaterali ai Ucrainei, o înţelegere privind finanţarea Kievului ar putea facilita acceptarea unui buget european mai mare decât şi-ar fi dorit iniţial aceste ţări, potrivit publicaţiei.

Pe de altă parte, eforturile de reducere a fondurilor pentru agricultură şi coeziune ar putea determina unele state să respingă un compromis care să includă şi sprijinul financiar pentru Ucraina, astfel Republica Cehă, Ungaria şi Slovacia au semnalat că nu doresc să participe la o eventuală datorie comună destinată Kievului, iar Bulgaria este aşteptată să adopte o poziţie similară, conform sursei.

Calendarul politic francez reprezintă o altă sursă de incertitudine, Marine Le Pen, candidata partidului Adunarea Naţională, a promis limitarea contribuţiei Franţei la bugetul UE la cinci miliarde de euro anual şi a criticat posibilitatea încheierii unui acord înaintea alegerilor prezidenţiale, de asemenea, ea a anunţat că, în cazul aplicării programului său, Franţa ar opri sprijinul pentru Ucraina, potrivit publicaţiei.

Preşedintele Emmanuel Macron le-a transmis celorlalţi lideri europeni că un acord bugetar în intervalul ianuarie-aprilie ar fi dificil de obţinut, iar diplomaţii şi oficialii de la Bruxelles consideră că ambele dosare trebuie avansate până la sfârşitul anului, înainte ca apropierea scrutinului francez să restrângă şi mai mult spaţiul de negociere, conform sursei.

Un oficial naţional, citat de Euronews, a avertizat că slăbirea coeziunii europene ar putea avea consecinţe importante pentru Ucraina, acesta a susţinut că este necesară o soluţie structurală de finanţare, care să evite negocierile de ultim moment la finalul fiecărui an şi să integreze sprijinul pentru Kiev în viitorul buget al Uniunii.

Discuţiile se desfăşoară într-un context economic dificil, marcat de preţuri ridicate la energie, costuri mari de împrumut şi nemulţumire publică în mai multe state europene, în aceste condiţii, găsirea unui compromis între finanţarea Ucrainei şi priorităţile bugetare interne devine mai complicată, potrivit publicaţiei.

Premierul slovac Robert Fico a avertizat că asocierea directă a finanţării Ucrainei cu negocierile privind bugetul european ar putea provoca tensiuni suplimentare şi a apreciat că obţinerea unui acord până în decembrie ar fi extrem de dificilă, conform sursei.

Deşi cele două dosare sunt negociate separat, rezultatul lor ar putea depinde de capacitatea statelor membre de a ajunge la un compromis comun, următoarele discuţii de la Bruxelles vor trebui să clarifice atât modul de acoperire a deficitului ucrainean pentru 2027, cât şi distribuirea cheltuielilor în viitorul buget multianual al UE, potrivit publicaţiei.