Despăgubiri pentru ROBOR: proiectul lui Zamfir trece de comisii şi aşteaptă votul Senatului

Promisiunea restituirii banilor plătiţi în plus la creditele legate de ROBOR a trecut ieri de comisiile Senatului, dar drumul către despăgubiri se anunţă deja tensionat. Proiectul legislativ L447/2026, iniţiat de senatorul PSD Daniel Zamfir, a primit raport de admitere din partea comisiilor reunite pentru buget, finanţe, bănci şi piaţa de capital şi, respectiv, economică, de industrii, servicii, turism şi antreprenoriat. În timp ce iniţiatorul proclamă victoria sub mesajul „Daţi banii înapoi!”, Maria-Gabriela Horga, preşedinta Comisiei pentru buget, avertizează că iniţiativa oferă speranţe deşarte şi poate afecta sistemul bancar. Potrivit unor surse politice, proiectul ar putea întâmpina o nouă piedică chiar la începutul şedinţei de plen de miercuri: o solicitare de scoatere de pe ordinea de zi şi retrimitere la comisii.

Proiectul de lege prevede recuperarea sumelor achitate suplimentar de consumatorii ale căror costuri de creditare au fost afectate de practici anticoncurenţiale sau de erori de calcul al dobânzilor. Raportul comun favorabil apropie iniţiativa de votul plenului Senatului, însă nu echivalează cu adoptarea unei legi şi nici cu declanşarea imediată a plăţilor către clienţii băncilor.

Daniel Zamfir a anunţat imediat rezultatul pe pagina sa de Facebook, într-o postare care combină promisiunea despăgubirilor cu un atac politic: „Daţi banii înapoi! Astăzi, şi în Comisia de buget, am obţinut raport favorabil pentru legea care obligă băncile să-i despăgubească pe consumatorii cărora li s-a «umflat» ROBOR-ul. Miercuri va fi votul în plenul Senatului. Cine credeţi că s-a opus? Aveţi doar o încercare...”. Postarea este însoţită de hashtagurile „#faraAbuzuri” şi „#faraUSR”.

Rezultatul favorabil priveşte raportul comun al celor două comisii. Potrivit informaţiilor transmise redacţiei, voturile din Comisia economică au înclinat balanţa către admitere la însumarea rezultatelor, în condiţiile în care în Comisia pentru buget au existat numeroase abţineri: la buget au fost doar 7 voturi pentru şi 10 abţineri. Acest vot arată că proiectul legislativ ajunge în plen pe fondul unor divergenţe care pot ridica probleme la votul final. Potrivit unor surse politice, unii dintre senatorii care s-au abţinut intenţionează să solicite, la începutul şedinţei de plen de miercuri, scoaterea proiectului de pe ordinea de zi şi retrimiterea lui la comisii. Dacă o asemenea solicitare va fi formulată şi aprobată, votul anunţat de senatorul social-democrat Daniel Zamfir ar putea fi amânat.

Maria-Gabriela Horga, preşedinta Comisiei de buget, finanţe, bănci şi pentru piaţa de capital, ne-a transmis: „Proiectul iniţiat de PSD este o altă dovadă de populism cinic, care nu va produce efectele promise de iniţiatori. Cei care au sau au avut un credit bancar nu vor câştiga nimic. Cei care vor vrea un credit, pot avea chiar de pierdut! Proiectul poate, însă, produce efecte sistemice la nivelul băncilor comerciale şi, mai ales, la nivelul încrederii în băncile din România. Încrederea e cel mai preţios activ pe care îl are o bancă şi o economie liberă nu poate funcţiona fără un sistem bancar sănătos. Aş crede că, după tot zgomotul politic făcut astăzi la Senat, tot PSD va fi cel care va bloca proiectul la Camera Deputaţilor. Acesta este stilul PSD de mai multe cicluri electorale. Dau speranţe deşarte oamenilor, pe care, apoi, tot ei le spulberă!”.

Dincolo de confruntarea politică, L447/2026 propune un mecanism cu efecte directe asupra contractelor de credit. Atunci când o anchetă a Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor sau a Consiliului Concurenţei constată că debitorii au fost prejudiciaţi prin practici anticoncurenţiale ori erori dovedite, instituţiile de credit responsabile ar urma să corecteze erorile, să recalculeze obligaţiile aferente tuturor contractelor afectate şi să restituie integral prejudiciul dovedit. Consumatorii afectaţi ar putea solicita revizuirea contractului în termen de 45 de zile de la constatarea prejudiciului printr-un document administrativ. De la depunerea solicitării şi până la soluţionarea ei, pe cale amiabilă sau judecătorească, proiectul prevede suspendarea efectelor clauzei privind dobânda variabilă. Această suspendare ar continua pe durata procesului dacă debitorul ar opta pentru recuperarea prejudiciului în instanţă. Banca ar trebui să transmită în scris o propunere de revizuire a contractului, cu prezentarea detaliată a recalculării şi evidenţierea prejudiciului total. Restituirea banilor ar depinde de acordul scris al consumatorului asupra propunerii băncii. După acceptare, instituţia de credit ar avea 15 zile pentru plată. Debitorul ar putea alege între virarea sumei într-un cont distinct şi diminuarea soldului principal, dacă împrumutul este încă în derulare. Nerespectarea legii ar fi sancţionată cu o amendă între 0,5% şi 1% din cifra de afaceri realizată de instituţia de credit în anul financiar anterior.

Scandalul ROBOR a izbucnit la începutul lunii iunie, când Consiliul Concurenţei, în urma unei investigaţii ample, a afirmat că în ultimii ani zece bănci participante la procedura de fixing şi-ar fi coordonat comportamentul la stabilirea indicelui folosit pentru calcularea dobânzilor variabile. În urma investigaţiei Consiliul Concurenţei a aplicat amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 710 milioane de euro, pentru încălcarea normelor de concurenţă. Toate amenzile au fost contestate în instanţă.