CCR: Dispoziţiile Codului penal vizând neglijenţa in serviciu sunt constituţionale dacă prin "îndeplinirea defectuoasă" se înţelege "îndeplinirea prin încălcarea legii"

Curtea Constituţională a decis ieri că dispoziţiile art.249 alin.(1) din Codul penal din 1969 şi ale art.298 din Codul penal, vizând infracţiunea de neglijenţă în serviciu, sunt constituţionale în măsura în care prin sintagma "îndeplinirea ei defectuoasă" se înţelege "îndeplinirea prin încălcarea legii". CCR cere totodată şi stabilirea unui prag valoric, potrivit Hotnews.ro. Decizia CCR este similară cu cea vizând abuzul în serviciu, infracţiune pe care judecătorii curţii constituţionale au limitat-o la cazurile în care se încalcă legi primare (lege, ordonanţă simplă, ordonanţă de urgenţă), nu acte cu putere juridică inferioară (hotărâri de guvern, ordine ale miniştrilor, regulamente).

Art.249 alin.(1) din Codul penal din 1969 prevede: "Încălcarea din culpă, de către un funcţionar public, a unei îndatoriri de serviciu, prin neîndeplinirea acesteia sau prin îndeplinirea ei defectuoasă, dacă s-a cauzat o tulburare însemnată bunului mers al unui organ sau al unei instituţii de stat ori al unei alte unităţi din cele la care se referă art.145 sau o pagubă patrimoniului acesteia ori o vătămare importantă intereselor legale ale unei persoane, se pedepseşte cu închisoare de la o lună la 2 ani sau cu amendă."

Art.298 din Codul penal prevede: "Încălcarea din culpă de către un funcţionar public a unei îndatoriri de serviciu, prin neîndeplinirea acesteia sau prin îndeplinirea ei defectuoasă, dacă prin această se cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau juridice, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă."

În urmă deliberărilor, Curtea, cu unanimitate de voturi, a admis excepţia de neconstituţionalitate şi a constatat că dispoziţiile art.249 alin.(1) din Codul penal din 1969 şi ale art.298 din Codul penal sunt constituţionale dacă prin "îndeplinirea ei defectuoasă" se înţelege "îndeplinirea prin încălcarea legii".

Curtea a reţinut că reglementarea în vigoare a infracţiunii de neglijenţă în serviciu permite încadrarea oricărei fapte săvârşite din culpă în conţinutul său, dacă s-a adus o atingere minimă drepturilor sau intereselor legitime unei persoane fizice sau unei persoane juridice, potrivit agenţiei de ştiri.

Curtea a statuat cu privire la necesitatea complinirii de către legiuitor a omisiunii legislative constatate, sub aspectul valorii pagubei sau gravităţii vătămării drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau juridice în vederea asigurării clarităţii şi previzibilităţii normei penale.

Curtea a constatat că dispoziţiile art.249 alin.(1) din Codul penal din 1969 şi ale art.298 din Codul penal încalcă prevederile art.1 alin.(4) şi (5) din Constituţie, deoarece sintagma "îndeplinirea ei defectuoasă" nu întruneşte condiţiile calitative impuse de Constituţie şi de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, nefiind enunţată cu suficientă precizie pentru a se înţelege la ce dispoziţii legale se raportează încălcarea îndatoririlor de serviciu. Curtea a reţinut că defectuozitatea îndeplinirii unui act trebuie stabilită numai prin raportare la legea în domeniu, conform sursei.