Europa îşi consolidează autonomia strategică; BEI triplează finanţarea pentru apărare

Reporter: Care este rolul BEI în implementarea Iniţiativei pentru Acţiunea de Securitate pentru Europa (SAFE)?

Ioannis Tsakiris: Deşi Grupul BEI nu este implicat direct în implementarea SAFE, lucrăm împreună cu Comisia Europeană, Agenţia Europeană de Apărare, statele membre şi NATO pentru a ne asigura că activitatea noastră sprijină priorităţile şi securitatea europeană. Lucrăm pentru a ne asigura că există complementaritatea dintre instrumentul SAFE şi finanţările noastre, iar prin extinderea mandatului InvestEU Advisory în domeniul securităţii şi apărării vom putea concentra şi mai multe resurse pentru tehnologiile care vor modela securitatea şi autonomia Europei în viitor. După cum ştiţi, SAFE este un instrument al Comisiei Europene care constă, în esenţă, în împrumuturi pe termen lung acordate statelor membre pentru domenii prioritare, detaliate în Regulamentul SAFE.

Reporter: Ce condiţii trebuie să îndeplinească societăţile din industria de apărare pentru a beneficia de creditele BEI necesare achiziţiilor comune de armament şi echipamente militare, precum şi pentru realizarea capacităţilor de producţie a echipamentelor militare?

Ioannis Tsakiris: Pentru a beneficia de finanţare din partea Grupului BEI în domeniul securităţii şi apărării, companiile şi proiectele relevante trebuie să aibă sediul în Uniunea Europeană. În conformitate cu mandatul acordat de liderii europeni, în martie 2025 Consiliile de Administraţie ale BEI şi FEI au decis extinderea gamei de activităţi eligibile pentru finanţare, depăşind sfera proiectelor cu utilizare duală (atât civilă, cât şi militară), pentru a sprijini inclusiv apărarea pură. Aşa cum este prevăzut în Lista actualizată a sectoarelor excluse şi restricţionate ale Grupului BEI, echipamentele şi infrastructura militară şi de poliţie sunt eligibile pentru sprijinul nostru financiar, în timp ce armele şi muniţiile sunt excluse. Ministerele apărării sunt cel mai bine poziţionate pentru a gestiona aceste domenii, în timp ce noi ne concentrăm pe direcţionarea resurselor noastre acolo unde aducem valoare: oferind finanţare inovatorilor din domeniul securităţii şi apărării în Uniunea Europeană - de la drone la sectorul spaţial; investind în infrastructuri critice - de la cazărmi militare la porturi navale; consolidând lanţul de aprovizionare european în domeniul apărării - prin produse adaptate pentru IMM-uri; şi deschizând drumul către un ecosistem de capital pentru sectorul apărării.

Reporter: Cum poate fi aplicată creditarea verde în domeniul apărării?

Ioannis Tsakiris: În calitate de bancă pentru climă a UE, BEI se asigură că toate investiţiile sale, inclusiv cele din sectoarele securităţii şi apărării, sunt aliniate la Acordul de la Paris şi la Foaia noastră de parcurs a băncii pentru climă. Standardele noastre de mediu şi sociale stabilesc un cadru exigent, însă recunoaştem şi legătura intrinsecă dintre securitate, rezilienţă şi sustenabilitate: Europa nu poate avansa în atingerea obiectivelor climatice sau sociale fără capacitatea de a-şi proteja cetăţenii şi valorile. În practică, există operaţiuni din domeniul apărării care susţin direct obiectivele climatice, de exemplu sisteme de energie regenerabilă pentru baze militare, infrastructuri eficiente din punct de vedere energetic sau tehnologii ce reduc emisiile şi impactul asupra mediului. Omnibusul privind Pregătirea în Domeniul Apărării al Comisiei Europene, adoptat în iunie 2025, a clarificat faptul că anumite activităţi din domeniul apărării pot fi considerate durabile în anumite condiţii, oferind astfel sectorului o bază mai clară pentru identificarea proiectelor care pot fi clasificate drept „verzi”. Este important de subliniat că Foaia de parcurs pentru Banca pentru Climă 2.0 a BEI prevede, de asemenea, că, în cazuri excepţionale, Banca poate sprijini proiecte care servesc un interes public major, cum ar fi asistenţa umanitară, protecţia securităţii alimentare şi a apei sau măsuri esenţiale de securitate. Astfel, ne asigurăm că, în timp ce ne menţinem angajamentele climatice şi de mediu, putem răspunde în mod flexibil şi nevoilor strategice şi societale mai ample ale Europei.

Reporter: Finanţarea de către BEI cu 500 de milioane de euro a unei părţi din A1 Sibiu-Pitesti, contract semnat octombrie, face parte din fondurile acordate pentru proiecte cu dublă utilizare - civilă şi militară?

Ioannis Tsakiris: Autostrada A1 Sibiu-Piteşti, finanţată de BEI până acum cu 500 de milioane de euro, este în primul rând o investiţie de coeziune, parte a reţelei centrale TEN-T (Reţeaua transeuropeană de transport) a UE, care îmbunătăţeşte conectivitatea şi dezvoltarea economică în România. În acelaşi timp, acest tip de infrastructură contribuie şi la obiectivele europene de utilizare duală, ceea ce înseamnă că, deşi deserveşte în principal transportul civil, poate sprijini şi mobilitatea militară atunci când este necesar - de exemplu prin proiectarea podurilor sau a segmentelor de drum astfel încât să suporte sarcini grele sau să permită desfăşurarea rapidă a echipamentelor. Nu este o noutate pentru BEI: sprijinirea infrastructurii de transport reziliente şi de înaltă calitate a fost întotdeauna parte din misiunea noastră principală, cu aproximativ 50 de miliarde de euro investite anual în infrastructura europeană. La nivelul UE, BEI contribuie de asemenea la operaţiuni de mobilitate militară în conformitate cu priorităţile Uniunii şi ale statelor membre. Totuşi, nu dezvăluim ponderea specifică a componentei de securitate şi apărare în cadrul operaţiunilor individuale.

Reporter: BEI ar putea să acorde în acelaşi mod finanţare şi pentru A7 şi A8 către Moldova, în contextul actualului conflict din Ucraina?

Ioannis Tsakiris: BEI operează pe baza principiului cererii, ceea ce înseamnă că finanţăm proiecte în funcţie de priorităţile şi solicitările partenerilor noştri - în acest caz, autorităţile române şi Uniunea Europeană. Autostrada A7, la fel ca A1, este în primul rând un proiect de coeziune, având ca scop îmbunătăţirea conectivităţii, dezvoltării regionale şi rezilienţei economice în România şi a legăturilor cu Republica Moldova. Deşi astfel de infrastructuri pot sprijini şi obiectivele de securitate şi apărare prin facilitarea mobilităţii transfrontaliere, scopul lor principal rămâne unul civil. În ceea ce priveşte A8, acest proiect nu se află în prezent în portofoliul de finanţare al BEI, însă suntem pregătiţi să analizăm orice solicitare care se aliniază mandatului nostru şi priorităţilor de politici ale UE, în special atunci când contribuie la consolidarea conectivităţii, rezilienţei şi coeziunii Europei.

Reporter: În iunie 2025, BEI anunţa că a suplimentat cu 3 miliarde euro suma ce va fi alocată pentru proiectele din domeniul apărării. Câte solicitări au fost din iunie şi până acum pentru credite acordate din această suplimentare?

Ioannis Tsakiris: Într-adevăr, în luna iunie, planul operaţional al Grupului BEI pentru anul în curs a fost revizuit în creştere, finanţarea totală estimată urmând să atingă un nivel record de 100 de miliarde de euro, cu sume destinate securităţii şi apărării estimate la 3,5% din total. Cu 2,6 miliarde euro deja semnate la nivel de Grup de la începutul anului şi un portofoliu confirmat de peste 30 de proiecte în domeniul securităţii şi apărării aflate în curs de aprobare, suntem pe drumul cel bun pentru a atinge noul obiectiv majorat, ceea ce ne va permite chiar mai mult decât să triplăm finanţarea din 2024. Finanţările noastre au ajuns deja în peste 15 state membre ale UE, iar lista acestora va fi extinsă până la finalul anului 2025.

Reporter: În funcţie de numărul solicitărilor, BEI ar putea majora această sumă? Şi, dacă da, cu cât?

Ioannis Tsakiris: Securitatea şi apărarea reprezintă acum unul dintre obiectivele publice transversale ale Grupului BEI, alături de Acţiunea Climatică şi sustenabilitatea mediului, precum şi de Coeziune. Aceasta înseamnă că volumele de finanţare vor fi integrate în procesul anual de planificare operaţională, care este aprobat de Consiliul nostru de Administraţie în fiecare an. Putem anticipa deja că vom propune Consiliului o nouă creştere a resurselor alocate acestei priorităţi de politică publică în 2026.

Reporter: BEI poate oferi asistenţă tehnică necesară în acest domeniu?

Ioannis Tsakiris: Da, BEI este bine poziţionată pentru a oferi asistenţă financiară şi tehnică şi în acest domeniu. Un exemplu excelent este misiunea de consultanţă derulată cu guvernul lituanian pentru a ne asigura că acordurile de parteneriat public-privat legate de noua bază militară respectă standardele pieţei. Doar săptămâna trecută am semnat un acord similar cu guvernul leton.

Sfera serviciilor de consultanţă ale BEI poate varia - de la sprijinirea clienţilor în definirea strategiilor şi dezvoltarea competenţelor necesare pentru gestionarea independentă a proiectelor, până la realizarea de studii de piaţă şi sectoriale pentru a înţelege mai bine nevoile specifice ale industriilor şi regiunilor, precum şi ghidarea proiectelor prin etapele necesare pentru a obţine finanţare, adesea mobilizând soluţii financiare complexe sau personalizate atunci când este necesar.

Este important de menţionat că sfaturile oferite de BEI sunt independente şi pot fi acordate fie în legătură cu produsele financiare ale Băncii, fie complet separat. Această flexibilitate garantează că beneficiarii primesc sprijinul de care au nevoie, indiferent dacă solicită sau nu finanţare din partea BEI.

Salutăm deschiderea mandatului InvestEU Advisory pentru securitate şi apărare. Aceasta ne va permite să direcţionăm şi mai multe resurse către tehnologiile care ne vor modela autonomia în viitor - cuantice, inteligenţă artificială, biotehnologie, robotică şi producţie avansată. Totuşi, va fi extrem de necesară o suplimentare a fondurilor dedicate asistenţei tehnice pentru proiectele de infrastructură din partea Comisiei, pentru a sprijini etapele incipiente ale dezvoltării proiectelor şi a pune în mişcare iniţiative noi, în special pe flancul estic.

Reporter: Ce sfaturi aveţi pentru companiile din industria de apărare din România care doresc să acceseze fondurile BEI în acest domeniu?

Ioannis Tsakiris: Încurajăm companiile din sectoarele de apărare şi securitate din România să ne contacteze direct cu ideile lor de proiecte. BEI are o reprezentanţă locală la Bucureşti care poate oferi îndrumare şi poate ajuta la identificarea celor mai potrivite opţiuni de finanţare. Deşi BEI sprijină de obicei investiţiile de mare amploare, întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri) pot accesa finanţarea BEI prin reţeaua de bănci partenere din România, prin împrumuturi intermediare destinate mai multor beneficiari. O listă completă a intermediarilor financiari cu facilităţi BEI în România este disponibilă aici. Abordarea noastră este orientată pe cerere. Colaborăm îndeaproape cu promotorii de proiecte, guverne şi instituţii financiare pentru a determina cea mai bună cale de finanţare - fie prin instrumentele BEI, prin programul SAFE al Comisiei Europene, fie prin alte mecanisme. În cadrul UE, sprijinim proiectele care consolidează capacităţile de apărare şi rezilienţă pe termen lung ale Europei, în coordonare cu Agenţia Europeană de Apărare.

Reporter: Mulţumesc!