Taxarea inversă generalizată riscă să destabilizeze colectarea TVA

Implementarea taxării inverse generalizate ar putea duce la un colaps al sistemului de colectare a TVA şi la pierderi bugetare masive, avertizează Mariana Vizoli, consultant fiscal independent, cadru didactic asociat la ASE şi fost director în Ministerul Finanţelor.

Potrivit acesteia, aplicarea acestui mecanism ar transfera responsabilitatea colectării TVA de la circa 2.000 de mari contribuabili către peste 600.000 de operatori economici, o schimbare imposibil de controlat şi cu riscuri sistemice evidente.

„Dacă TVA nu se mai colectează pe fiecare verigă a lanţului, iar ultima firmă intră în insolvenţă, TVA-ul deja colectat de la persoane fizice sau instituţii publice se pierde aproape definitiv, pentru că ajunge în masa credală şi, de cele mai multe ori, este anulat în procesul de reorganizare”, explică Vizoli.

Ea subliniază că sistemul actual de plăţi fracţionate are o logică fiscală solidă, asigurând colectarea TVA la fiecare etapă a lanţului economic şi reducând riscul de pierderi bugetare în cazul intrării în insolvenţă a unei firme. România are deja experienţa eşuată a aplicării taxării inverse la importuri în 2007, când măsura a dus la scăderi semnificative ale veniturilor din TVA şi a încurajat piaţa neagră.

„Importatorii nu mai plăteau TVA în vamă şi, neavând interesul de a deduce taxa, plasau marfa direct pe piaţa neagră, fără nicio fiscalizare”, precizează experta în TVA.

Vizoli atrage atenţia şi asupra impactului negativ asupra furnizorilor de utilităţi: aceştia ar trebui să colecteze TVA la livrările către populaţie fără să o deducă anterior, ceea ce i-ar obliga să finanţeze temporar taxa din surse proprii, în condiţiile în care rata de neîncasare a facturilor este ridicată.

„Taxarea inversă generalizată ar crea un gol semnificativ de venituri în primele luni de aplicare şi ar muta presiunea pe sistemul de retail, care este mult mai greu de controlat şi unde riscul de evaziune este ridicat. Nu văd cum nu ar conduce la pierderi majore, dacă pierdem brusc colectarea de pe segmentul B2B şi ne bazăm pe 600.000 de contribuabili, mulţi dintre ei mici detailişti”, avertizează Mariana Vizoli.

Aceasta conchide că, deşi piaţa neagră nu poate fi complet eliminată prin niciun sistem fiscal, taxarea inversă o poate favoriza, iar exemplele trecute din România ar trebui să fie suficiente pentru a descuraja o asemenea măsură.