Consiliul UE şi-a stabilit poziţia de negociere privind introducerea monedei digitale

Consiliul Uniunii Europene a stabilit astăzi poziţia sa de negociere pentru două iniţiative-cheie care vizează consolidarea euro - introducerea monedei euro digitale şi întărirea statutului de mijloc legal de plată al numerarului, potrivit unui comunicat de presă emis de instituţia de la Bruxelles. Sursa citată arată că, prin aceste măsuri, Uniunea Europeană urmăreşte explicit creşterea autonomiei strategice, a securităţii economice şi a rezilienţei sistemului financiar, într-un context geopolitic şi tehnologic tot mai volatil.

Pachetul legislativ cuprinde două regulamente care stabilesc cadrul juridic pentru eventuala emitere a euro digital şi un regulament distinct menit să protejeze rolul numerarului, asigurând acceptarea şi disponibilitatea acestuia pe întreg teritoriul UE.

„Euro digital reprezintă un pas important către un sistem european de plăţi mai robust şi mai competitiv şi poate contribui la autonomia strategică a Europei şi la securitatea sa economică, precum şi la consolidarea rolului internaţional al monedei euro”, a declarat Stephanie Lose, ministrul danez pentru afaceri economice. În aceeaşi notă, Morten Bødskov, ministrul danez pentru industrie, afaceri şi finanţe, a subliniat că „autonomia strategică a Europei trebuie consolidată, inclusiv în sectorul plăţilor” şi a adăugat: "Propunerea privind euro digital este orientată în mod specific către creşterea rezilienţei infrastructurii de plăţi din zona euro. Acordul Consiliului transmite, prin urmare, un semnal clar că Uniunea Europeană este capabilă să acţioneze pe această agendă esenţială”.

Comunicatul emis de Consiliul UE precizează că euro digital este conceput ca un complement al numerarului, nu ca un substitut, şi ar urma să fie disponibil atât pentru populaţie, cât şi pentru companii, permiţând efectuarea de plăţi oricând şi oriunde în zona euro. Ca infrastructură publică autentică, garantată direct de Banca Centrală Europeană (BCE), euro digital ar consolida rolul banilor de bancă centrală drept ancoră fundamentală a unui sistem de plăţi funcţional şi stabil. Conform propunerii, euro digital va putea fi utilizat atât online, cât şi offline, inclusiv în absenţa unei conexiuni la internet, va permite plăţi şi transferuri cu un nivel ridicat de confidenţialitate şi va coexista cu mijloacele private naţionale şi internaţionale de plată, precum cardurile sau aplicaţiile operate de furnizori privaţi.

După adoptarea cadrului legal de către Parlamentul European şi Consiliu, decizia finală privind emiterea efectivă a euro digital va aparţine BCE, care a indicat deja că moneda ar putea deveni operaţională până în anul 2029.

În poziţia sa, Consiliul a clarificat aspecte esenţiale de design pentru a preveni utilizarea euro digital ca instrument de stocare a valorii şi pentru a evita riscuri asupra stabilităţii financiare. Astfel, vor exista limite privind suma totală de euro digital ce poate fi deţinută simultan în conturi online şi portofele digitale. Aceste plafoane vor fi stabilite de BCE, dar trebuie să respecte un prag general convenit de Consiliu, care va fi revizuit cel puţin o dată la doi ani.

Furnizorii de servicii de plată nu vor avea voie să perceapă comisioane consumatorilor pentru servicii obligatorii precum deschiderea şi închiderea conturilor, efectuarea plăţilor în euro digital sau alimentarea şi retragerea fondurilor din conturile şi portofelele digitale din alte depozite deţinute la acelaşi furnizor, deşi serviciile cu valoare adăugată vor putea fi tarifate.

Totodată, regulamentul stabileşte un cadru clar pentru accesul echitabil al furnizorilor de interfeţe şi servicii de euro digital la hardware-ul şi software-ul producătorilor de dispozitive mobile, prevenind blocaje tehnologice sau poziţii dominante. În ceea ce priveşte remuneraţia furnizorilor de servicii de plată, este prevăzută o perioadă de tranziţie de minimum cinci ani, în care comisioanele interbancare şi cele percepute comercianţilor vor fi plafonate la un nivel comparabil cu cel al altor instrumente de plată similare, urmând ca ulterior aceste plafoane să fie stabilite în funcţie de costurile reale asociate euro digital.

În paralel, Consiliul a consolidat astăzi statutul numerarului, reamintind că, potrivit dreptului UE, bancnotele şi monedele euro sunt singurul mijloc legal de plată în zona euro şi trebuie, în principiu, să fie disponibile şi acceptate pentru plata bunurilor, serviciilor şi datoriilor, cu excepţii strict definite şi monitorizate. Noua propunere clarifică relaţia dintre numerar şi euro digital pentru a asigura coerenţă între cele două forme de bani publici şi urmăreşte să garanteze acceptarea numerarului în întreaga zonă euro, precum şi libertatea cetăţenilor de a-şi alege metoda de plată preferată.

Consiliul UE îşi exprimă explicit intenţia de a interzice, în mod efectiv, refuzul numerarului de către comercianţi şi furnizori de servicii, cu excepţii limitate, cum ar fi plăţile pentru bunuri şi servicii achiziţionate la distanţă, inclusiv online, sau punctele de vânzare fără personal. Chiar şi în aceste condiţii, firmele pot doar să indice o preferinţă pentru plăţile digitale sau cu cardul, nu să excludă numerarul în mod arbitrar. Mandatul de negociere impune statelor membre să monitorizeze acceptarea numerarului şi accesul la acesta pe baza unor indicatori comuni şi naţionali şi să intervină prin măsuri corective acolo unde este necesar. În plus, fiecare stat membru va trebui să elaboreze un plan de rezilienţă a numerarului sau măsuri echivalente pentru situaţii de perturbări grave şi extinse ale funcţionării sistemelor electronice de plată.

Odată cu această poziţie adoptată, Consiliul este pregătit să înceapă negocierile cu Parlamentul European, deschizând drumul către cea mai amplă reformă monetară europeană de la introducerea euro încoace, o reformă care îmbină inovaţia digitală cu protejarea unui drept fundamental: accesul liber şi neîngrădit la bani publici, indiferent de forma lor.