Prevenirea decapitalizării artificiale a societăţilor: sancţiuni pentru acţionarii care nu rezolvă situaţia activului net negativ

Modificările aduse de guvern la Legea societăţilor comerciale nr. 31/1990, ca parte a celui de-al doilea pachet de măsuri pentru consolidarea fiscală, includ amenzi pentru asociaţii sau acţionarii care nu-şi capitalizează companiile atunci când activul net scade sub un anumit prag, potrivit unui comunicat transmis redacţiei.

Legiuitorul introduce reguli şi sancţiuni suplimentare prin care societăţile şi acţionarii sau asociaţii acestora sunt constrânşi să adopte măsuri pentru a adresa situaţia activului net negativ. Această obligaţie exista şi anterior acestor modificări legislative, elementele de noutate fiind interdicţiile şi sancţiunile în caz de neconformare.

Noile prevederi vizează societăţile al căror activ net stabilit pe baza situaţiilor financiare anuale aprobate (determinat ca diferenţa dintre totalul activelor şi totalul datoriilor) s-a diminuat la mai puţin de jumătate din valoarea capitalului social subscris, conform art. 153^24 alin. (1) din Legea 31/1990. Acestor entităţi li se vor aplica următoarele obligaţii şi interdicţii:

a.Interdicţia de rambursare a împrumuturilor către acţionari/asociaţi sau persoane afiliate, sub sancţiunea unei amenzi între 10.000 şi 200.000 lei şi atragerea răspunderii solidare a societăţii şi a asociatului/acţionarului căruia i s-au restituit împrumuturi, pentru obligaţiile bugetare restante;

b.Interdicţia distribuirii de dividende până la acoperirea pierderilor reportate şi până la reîntregirea activului net la nivelul minim legal;

c.Obligaţia de majorare a capitalului social prin conversia creanţelor acţionarilor/asociaţilor în acţiuni/părţi sociale, în termen de 2 ani de la încheierea exerciţiului financiar ulterior celui în care au fost constatate pierderile. Nerespectarea constituie contravenţie şi atrage o amendă cuprinsă între 40.000 şi 300.000 lei.

Nu în ultimul rând, pachetul legislativ propus introduce sancţiuni pecuniare pentru neremedierea de către societate a activului net negativ în termenul legal, anume amenzi între 10.000 şi 200.000 lei.

Legea prevede anumite excepţii de la aplicarea sancţiunilor menţionate mai sus, pentru investitori profesionali, fonduri de investiţii, finanţări participative sau persoane fizice care investesc sub 25% din capitalul social, cu condiţia nerestituirii împrumuturilor timp de 4 ani. De asemenea, sunt exceptate finanţările din fonduri europene sau internaţionale.

Este important de menţionat că aceste modificări nu aduc o schimbare de fond în practica juridică, având mai degrabă rolul de a introduce sancţiuni clare pentru fapte care şi până acum erau în afara legii, însă nu ajungeau să fie sancţionate. Mai precis, chiar dacă societăţile aveau deja obligaţia reîntregirii activului net în cazul diminuării acestuia sub minimul legal, sancţiunea dizolvării prevăzută anterior (şi care continuă să fie aplicabilă şi ulterior acestor modificări) nu era aplicată în practică aproape niciodată.

Nerambursarea împrumuturilor către acţionari/asociaţi, precum şi conversia creanţelor acţionarilor/asociaţilor în capital social sunt măsuri pe care societăţile le implementau în mod uzual pentru a soluţiona situaţia activului net negativ. Elementul de noutate constă în transformarea unor practici de bună guvernanţă într-o cerinţă cu forţă juridică obligatorie.

Scopul modificărilor propuse la Legea societăţilor nr. 31/1990 vizează consolidarea situaţiei financiare a societăţilor, evitând perpetuarea unei stări de dezechilibru patrimonial. Deşi măsurile propuse pot părea intruzive, ele reflectă o tendinţă europeană de responsabilizare a acţionarilor în raport cu stabilitatea entităţii juridice, într-un context economic în care lichiditatea şi solvabilitatea devin criterii esenţiale pentru supravieţuirea pe piaţă. Noile reglementări contribuie astfel la protejarea creditorilor şi la evitarea alunecării societăţilor spre o zonă de dificultate financiară.